申 磊，杜 帆，肖婷婷

    (《医学信息》编辑部，陕西 西安 710061)

    期刊是科研成果的重要传播载体，承担着学术交流及科研推广的重大使命，现已成为科技创新体系中不可或缺的组成部分。期刊水平的高低，可直接反映出国家的科技实力与创新水平，对科研管理能力的提升具有重要的推进作用[1]。但我国期刊行业起步较晚，虽然数量多，但资源分散，相较于国外一流期刊而言，学术影响力整体有待提升[2]。此外，国内大部分科研院所及高等院校的绩效考核、职称晋升、学位申请等制度，与申请人在学术期刊发表的论文的数量存在直接或间接的关联，引发部分期刊办刊理念的转变，导致期刊在学术交流中的“边缘化”[3]，不利于我国期刊行业的良性发展。2018 年7月-2020 年10 月，中办、国办、教育部、科技部等多个部门发布了不同要求的文件，要求破除“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”(以下简称“五唯”)的评价管理政策[4]，建立更为合理的人才评价制度，同时提升对科研质量、贡献及影响力的重视程度。该举表明国家科研管理和评价导向也在发生着变化，不仅加强了我国科研人才评估的灵活性，且有利于国内期刊学术性及影响力的大幅提升，在期刊的后续发展中具有重要的引导价值。

    1 破“五唯”出台的背景

    1.1 期刊现状的外在推动 自改革开放以来，我国期刊行业得到飞速发展，其在种类结构、学术质量、经济效益以及国内外影响等方面均具有较大提升，但与现阶段国际一流期刊相比，尚存在明显差距[5]。导致这种差距的原因，多与以下几点有关：

    1.1.1 体制政策问题 我国期刊的管理体系主要是按单个期刊进行的属地化管理，每种期刊均有自己的主管单位、主办单位及出版单位，此类模式虽有利于期刊的差异化经营，但存在期刊资源分散、市场化程度低、产业难以集成、缺乏运营竞争力等缺点[6]。此外，随着期刊行业的迅速发展，我国期刊的发行数量获得了显著提升，但缺乏核心竞争力，低水平重复办刊现象也随之而来，大大浪费了国家的资源财力，不利于我国期刊的创新发展[7]。不过目前很多有资源的期刊中心已经意识到这点，开始推行集约化办刊，统筹安排。

    学术期刊的办刊目的应该是展示科研成果，便于同行交流，推动行业发展[8]。但目前很多省份有自己的要求，制定认可“目录”，自行对期刊进行分类分级，只认可指定的期刊，结果就是各地政策“认可”的期刊对市场有恃无恐，新办的期刊夹缝求生。这种政策的出发点是为了提高作者的学术水平，但这种导向会影响期刊稿源，人为的对论文的去向进行分类。期刊质量不是一成不变，一个多年不变的“目录”如何去评价期刊的学术质量？这种以“目录”评文的政策和“以刊评文”异曲同工 ......