黄美淳，马金辉，郭 静，李俞彤，余勇晖

    (1.海南医学院管理学院，海南 海口 570100；2.海南医学院公共卫生与全健康国际学院，海南 海口 570100)

    人兽共患病(zoonotic disease)是当前全球面临的重大公共卫生问题之一，也是我国防控传染病的重要领域[1]。自21 世纪以来，人兽共患病在全球公共卫生事件中的比例不断上升[2]，对人类健康和社会经济发展产生了广泛的影响。我国政府高度重视人兽共患病的防控工作，通过制定一系列相关政策和措施，积极开展防治工作，取得了一定的成效。然而，在实践中，仍然存在着一些问题和挑战，如政策执行不到位、监管不力、资源分配不均等，这些问题影响了人兽共患病防控的效果和质量。因此，亟需思考如何建立并完善人兽共患病的联防联控机制，以有效阻断疾病从动物传播到人群[3]。本文通过对我国2003-2021 年人兽共患病防控政策文本的研究，探讨政策工具在预防和控制人兽共患病方面的应用情况，分析政策文本中存在的问题和不足，并提出相应的建议和改进措施，为我国未来制定更加科学、有效的人兽共患病防控政策提供参考。

    1 资料与方法

    1.1 资料来源 在资料搜集过程中，本研究以“人兽共患”为关键词，在“北大法宝”政策数据库中检索相关文本，并在中央政府及所属相关部委网站中查找的结果作为资料补充来源，最后筛选并整理出“2003-2021 年”与人兽共患病相关性最强的政策文本共34 份(表1)。筛选标准：①文本为国家层面的、向全国发布的、且现行有效的；②政策内容与人兽共患病紧密相关的；③文本须是法律、条例、办法、决定等规范性文件[4]。

    表1 人兽共患病防控政策

    1.2 方法

    1.2.1 政策文本分析框架构建 ①X 维度：政策工具类型 ......