卢周来/主讲 毛春初/整理

    社会公平状况

    世界银行对社会公平总结出两条原则：第一条原则是机会公平。我们原来有一个说法，机会公平就是把所有人都

    放在一条起跑线上，比如说老人和小孩，如果是跟青壮年放在同一条起跑线上，或者是把残疾人和正常人放在同一条起跑线上，我想结果还是不公平的。所以政府、公共政策应该本能地照顾社会中的弱者，而掌握大量资源的人群应该有所收敛，只有这样才能真正让每个人都有机会。否则，泛泛地说同一条起跑线，最后的结果就是胜者通吃。

    第二条原则就是避免剥夺享受成果的权利。如果一个社会中人人都是机会均等的，而且富人的财富获得也具备正当性，但如果政府没有给穷人基本的生活与医疗保障，即使贫富差距并不特别突出，穷人仍然会觉得这个社会特别不公平。

    小平同志曾经说过一句话，老百姓的感觉来得比我们更加真实，就是这么一个道理。中国改革开放的伟大成就是不容否认的，但是我们的公平状况不容乐观。首先是收入差距急剧拉大。像北京、上海这些城市已经跟发达国家大都市没有多大区别了，但是中国最穷的地方呢，我刚刚到过西宁，去了一个贫困的地方，在村头有一家小店，我们把所有东西买光才花了370元。

    其次，发展起点的不公平、发展机会的不公平、表达意愿与参与权利的不公平 ......