自秦汉以来，凡州郡府县各级地方政府的大小官员，均由中央依籍贯回避的原则任命，说白了就是所有的地方官全不是本地人。为此，各级地方官员在职期间的住房，皆由国家提供，并且都圈定在各自的衙署即机关大院以内，通称官舍、内衙或私宅。古人常用“衙内”作为官府子弟的代称.就是以他们这种特殊的居住条件为依据的。

    住房以外，官吏住所内的所有家具杂物亦由机关按入住者的身份提供，待官员调任或退休时 ......