编者按 自《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称“新医改意见”)和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009～2011)年》(以下简称“新医改方案”)两份文件4月6～7日相继公布后，《中国社区医师》杂志社每天都会接到大量新医改相关事宜的咨询电话，其中多数问题源自对政策条款、新生名词的不理解。为了回馈本刊读者多年来的厚爱，本社将读者来电问题归纳集中，特邀请新医改权威专家进行详解，现将解析内容整理如下，希望能帮助您加深对政策的理解。

    经国务院批准，自2006年6月开始，16家部委共同酝酿的新医药卫生体制改革方案，历经2年多时间，终于和公众见面。方案确定了医改的总目标，从现在到2020年，用10年的时间为群众建立健全安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

    对2009～2011年这3年的工作，近期重点实施方案明确要求进行5项重点改革，即：加快推进基本医疗保障制度建设：初步建立国家基本药物制度；健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化：推进公立医院改革试点。

    有关统计数据显示，参照2009年初公示的医改意见稿，本次公布的新医改意见共有226处修改，重大修改不少于50处。而无论是新医改意见还是新医改方案，涉及最多的字眼为“基层医疗”。

    为使基层医务人员更加深入地理解新医改 ......