“基本药物零差率制度(即药品按照进货价销售)不但没有降低药价,还会使基层医院形成受贿之风。”日前,广东省卫生厅副厅长廖新波在“博客”中引用了一份“中国社科院调研报告”,并发表了上述言论,引发了医疗行业人士的争议。记者在采访中发现,尽管有各自不同看法,但大家一致认为,基本药物“零差率”有效实施的关键在于落实补偿机制。

    ·报告精髓

    基本药物“中标价”预留六成回扣空间

    今年1～3月,中国社会科学院在浙江、福建等地实地调研时发现,各省基本药物省级集中招标采购中,相当部分基本药物“中标价”明显高于此前基层医院的实际采购价格。

    报告结论称,基本药物“政府采购价”中,包含了40%～60%的“回扣”空间。零差率制度并未改变基层医院卖药赚钱的局面,只是将原来的公开盈利转变为暗箱操作。

    中国社会科学院医药卫生体制改革和产业发展中心主任朱恒鹏表示,在推行基本药物制度之前,卫生院不受15%加价率管制政策约束,可以在国家最高零售价以下自主确定零售价格。因此采购价越低,利润也就越多。但由于卫生院也面临与零售药店和诊所竞争,其零售价格也不可能定的太高 ......