最近，国务院办公厅印发了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出分级诊疗“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”16字方针。双向转诊、分级诊疗再次成为医改热点。然而，在实践过程中，双向转诊似乎“叫好不叫座”。

    双向转诊的主体是上、下级医疗机构和患者，如果这_二者之间没有形成良好的默契机制 ......