张建国，杜国栓，刘建江，宋 巍，王玉敏，许海涛，温苏申，杨 莉

    预防和控制慢性病是一项复杂而艰巨的任务，需要全社会参与并实行综合防治[1]，但庞大的慢性病治疗与管理系统会给公共医疗及社保资金带来巨大的压力[2]。目前，慢性病人群每年的药费支出已经占到合作医疗基金支出的很大一部分。在新型农村合作医疗制度下，探讨合理的合作医疗基金运作方式是保证政策可持续发展的一项重要任务。本研究尝试探讨村级基本药物制度对合作医疗资金的影响，提高合作医疗制度的保障水平，提升合作医疗资金的使用效率，确保合作医疗基金在收支平衡的基础性上发挥更好的效能。

    1 对象与方法

    本文要点

    新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度，可以改善目前的药品供应保障体系，保障人民群众的安全用药。本文对试行基本药物制度的农村地区参加新农合的居民进行调查分析，通过免费药物发放、集中采购药物等方面的措施，用较少的资金解决了较多参合人员的药物治疗需要，具有重要的实践意义。而合作医疗基金的良好运作，降低了报销金额超出统筹基金总量的风险，是一种切实可行的合作医疗基金良好管理模式 ......