耿劲松，黄利民，董建成，倪衡建，蒋 葵，曹 文

    《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，完善服务功能[1]。发展城市社区卫生服务是医疗卫生体制改革的重要突破口，也是体现政府维护人群健康责任的最佳切入点。本研究对南通市城市社区卫生资源配置和服务开展情况进行调查分析，为进一步完善城市社区卫生服务体系区域规划建设提供可借鉴的科学依据。

    1 对象与方法

    1.1调查对象根据SPSS 16.0统计软件生成的随机数，随机抽取南通市崇川区、港闸区和开发区的15家城市社区卫生服务中心和30家城市社区卫生服务站为调查对象。

    1.2调查方法设计南通市城市社区卫生服务中心(站)调查问卷，咨询社会医学和卫生事业管理专家以及卫生主管部门领导关于问卷合理性的意见并进一步完善。调查内容包括：社区卫生服务机构举办主体、性质、业务用房和病床数、设备配置情况以及卫生政策执行情况。南通市卫生局印制“关于开展城市社区卫生服务的调查”函件，由各社区卫生服务中心(站)负责人于2012年7月20日完成调查问卷。共发放问卷45份，回收有效问卷45份，有效回收率为100.0%。

    1.3统计学方法采用SPSS 16.0统计软件整理调查数据，进行描述性统计分析。

    2 结果

    2.1社区卫生服务机构的举办主体被调查的社区卫生服务机构均以社区卫生服务中心(站)作为第一名称注册。10/15的社区卫生服务中心和3.3%(1/30)的社区卫生服务站由政府直接举办，见表1。

    表1 社区卫生服务机构的举办主体(家)

    2.2社区卫生服务机构的性质1/15的社区卫生服务中心属于政府全额拨款单位，13/15的社区卫生服务中心和26.7%(8/30)的社区卫生服务站接受政府差额拨款，见表2。 ......