景思霞，陈 菲，陈娱瑜，王 遂，谭华伟

    涉及到影响公众利益的重大项目管理，在监管中原则上都应委托第三方进行评估。推行第三方评估制度是在公共管理理论中完善项目管理的一项重要措施，是从机制上约束和规范项目管理行为的重要保障。目前，我国的基本公共卫生服务项目监管中的第三方评估机制还没有建立起来，一是缺少独立、权威的第三方评估机构，二是尚未形成可操作性较强的基本公共卫生服务第三方评估机制。因此，在基本公共卫生服务领域运用第三方评估，探索建立科学合理的评估链模式，对于提高我国基本公共卫生服务项目管理水平，提高卫生资源分配的公正性和有效性及专项资金的使用效率有着重要的意义。

    1 基本公共卫生服务第三方评估的特点和意义

    第三方评估具有客观、公正、中立以及独立的特点，在西方发达国家广泛运用于公共卫生、慈善、金融等领域。利用第三方机构与政府合作的方式评估基本公共卫生服务的效果对提升卫生管理部门的公共卫生项目管理能力和水平有较大的促进作用[1-2]。近年来，我国一些省市也在积极探索符合当地特点的评估模式，甘肃、海宁、福州等省市将第三方评估引入基本公共卫生领域，在评估模式的构建方面积累了一定的经验 ......