王高玲，田大将

    社区卫生服务的有效使用对于提高卫生服务资源的配置效率和使用效率、促进卫生事业的可持续发展具有重要意义[1]。近年来，我国基层卫生服务体系建设不断深入，社区卫生服务机构在承担基本卫生服务方面发挥着重要作用[2]。目前我国研究服务效率的文献比较多，但是在社区卫生服务效率评价方面的研究相对较少。岳意定等[3]的研究着重探讨了有关社区卫生服务技术效率、成本-效益和配置效率的概念、意义及其测量方法等，为后续的相关研究提供了一定的理论指导；汪云等[4]通过对国内外关于效率内涵的理论分析，对社区卫生服务效率进行了科学的界定，提出从制度效率、技术效率、配置效率三方面对社区卫生服务效率进行综合评价，为进一步提高社区卫生服务效率提供了全新的思维；吕序榕[5]在其研究中指出提高卫生服务效率，充分利用卫生资源，实现最佳社会效益和经济效益是各级政府目前面临的问题，并设立投入产出指标体系对我国的医疗卫生服务效率进行分析；武文博等[6]对我国四川、湖北、浙江和上海四省市社区卫生服务中心的服务效率选取了3个投入指标、5个产出指标进行分析评价，找出当前社区卫生服务发展中存在的问题并提出建议。本研究运用数据包络分析(data envelopment analysis，DEA)对我国31个省、直辖市、自治区(以下简称我国各地区)的社区卫生服务机构卫生服务效率进行了较为全面综合的评价，旨在为社区卫生服务效率的提升提供依据和建议。

    1 资料与方法

    1.1 资料来源 以我国各地区社区卫生服务机构相关数据为研究资料，全部来源于《中国卫生统计年鉴2011》，主要包括社区卫生服务机构数、人员、设施、诊疗人数、入院人次、家庭教育服务、健康培训以及保健管理率等年鉴中能反映社区卫生服务投入产出的指标[3] ......