汤少梁，张 英

    基本药物集中采购的评价体系与优化策略研究

    汤少梁，张 英

    基本药物制度是深化医药卫生体制改革的重点任务，是惠及民生的重大制度创新。为加强基本药物集中采购监督管理，江苏省于2012年建立考核评价机制，在保障基本药物供应和使用方面做出突出贡献，但目前部分地区仍存在基本药物配送率低、医疗机构回款慢等问题。本研究旨在理顺江苏省基本药物集中采购的考核评价体系的基础上，分析考核结果，以探究考核体系存在的问题，进而提出基本药物集中采购考核的优化策略，以保证基本药物质量优良、价格合理、公平可及等目标的实现。

    基本药物；集中采购；考核评价体系

    汤少梁，张英.基本药物集中采购的评价体系与优化策略研究 [J].中国全科医学，2015，18(1)：17-22. [www.chinagp.net]

    Tang SL，Zhang Y.Evaluation system and optimization strategy of centralized procurement of essential drugs[J].Chinese General Practice，2015，18(1)：17-22.

    基本药物集中采购是实施基本药物制度的重要环节，是建立药品供应保障体系的重要步骤。建立基本药物集中采购的评价体系作为推进基本药物制度顺利实施的重要保障，同时是规范药品生产流通和医药购销秩序的有效途径，另一方面考核结果又反映基本药物集中采购过程中医疗卫生机构和供货企业的不足之处。本研究旨在理顺基本药物集中采购考核体系的同时，针对江苏省考核结果加以分析，指出目前实施中存在的弊端，并探究优化策略，以对我国基本药物制度的顺利实施提供借鉴意义。

    1 江苏省基本药物集中采购评价体系以及考核情况

    2009年起江苏省在部分地区启动实施基本药物制度，取得了初步成效，2011年这项制度覆盖全省基层医疗卫生机构。为进一步完善基本药物采购机制，保证基本药物质量优良、价格合理、公平可及，2012年江苏省先后制定《江苏省基本药物集中采购考核评价暂行办法》《江苏省基本药物供货企业积分考核管理暂行办法》以及 《江苏省基本药物供货企业诚信记录公示制度 (试行)》等文件，初步建立了基本药物集中采购的评价体系(见表1)，为保障基本药物集中采购制度的实施做出重大贡献。

    1.1 基层医疗卫生机构考核评价体系及考核情况

    1.1.1 考核评价体系 根据《江苏省基本药物集中采购考核评价暂行办法》的规定 ......