杨 莉，田 侃，吴厚新，钮庆璐，王 静

    ·全科医学热点研究·

    “两点论”思想对中医医联体发展的思考

    杨 莉，田 侃，吴厚新，钮庆璐，王 静

    中医医联体是在分级诊疗制度下产生的一种新的医疗资源整合模式。本文基于“两点论”的思想，分析中医医联体发展中的优劣势，并从政府、医院、社会层面提出解决方案。对于政府，应完善医联体的法律地位、推进医保支付方式创新和“供给侧医改”；对于医院，应明确医联体内各层级医院定位、开通双向转诊绿色通道并且发展智慧医疗；对于社会，媒体应宣传正确的就医方式，增加民众对中医医联体的认知度，鼓励中医医联体在发展中适时引入社会资本。

    中医医院；医联体；两点论；双向转诊；中医发展研究

    杨莉，田侃，吴厚新，等 .“两点论”思想对中医医联体发展的思考[J].中国全科医学，2016，19(36)：4442-4446.[www.chinagp.net]

    YANG L，TIAN K，WU H X，et al.Thinking of "two points theory" on the development of the TCM hospitals alliance[J].Chinese General Practice，2016，19(36)：4442-4446.

    新医改已走过7年，其中心任务可简单概括为保基本、强基层、建机制[1]，但由于众多社会遗留问题，实施的整体效果并未很好地体现。现阶段我国正处于新医改的关键时期，如何解决医疗资源分布不均、实现优质医疗资源公平共享、构建稳定有序的就医格局等问题亟待解决。中医医联体作为一种分级诊疗模式，在一定程度上不仅能促使优质医疗资源纵向下沉，解决三级医院看病难等问题[2]，还能够传承国粹，促进我国传统中医药事业的发展。

    随着新医改进程的不断推进，中医医联体模式也出现各种问题，不少学者认为这种模式缺乏“强基层”的意识[3-5]，延缓了分级诊疗制度的落实，在新医改中是该继续推进还是放弃？习近平总书记多次强调在医疗改革中要坚持“两点论”的思想，分析问题时既要看到有利的一面，也要看到不利的一面，不断改进、不断前进。因此面对新医改的全方面推进，一方面应相信中医医联体模式所带来的成效；另一方面应正视在改革过程中中医医联体模式所面临的问题，从政府、医疗机构和社会多个层面共同协力解决，以加快分级诊疗步伐，确保新医改的顺利推进。

    1 中医医联体的概念

    医联体是指由一个区域内一所龙头三级医院与若干所基层医疗机构组成 ......