王 婷，贾建国

    ·中国全科医疗/社区卫生服务工作研究·

    我国发展功能社区卫生服务的意义及建议

    王 婷1，贾建国2*

    功能社区人群通常收入稳定、普遍享有医保、具有一定的同质性，较普通社区人群更适宜开展卫生服务，但因工作时间限制、流动性大，在普通社区卫生服务机构难以获得可及、连续的医疗服务；另外，功能社区人群通常压力较大，健康问题严峻，又是家庭核心成员，有迫切的卫生服务需求。目前，我国功能社区卫生服务还存在社会资源引入不足，服务内容不完善，与普通社区、综合医院分工不明确等问题。为更好地实现卫生服务的公平性，功能社区卫生服务仍需进一步发展和完善。包括：完善政府职能，引入社会资源；完善服务内容，强化自身能力；明确服务分工，构建协作模式；各地各区域全面覆盖。

    功能社区；社区卫生服务

    王婷，贾建国. 我国发展功能社区卫生服务的意义及建议[J].中国全科医学，2017，20(25)：3075-3078.[www.chinagp.net]

    WANG T,JIA J G.Significance and suggestions of developing functional community health services in China[J].Chinese General Practice，2017，20(25)：3075-3078.

    为了顺应世界卫生改革潮流、降低医疗保健费用及提高服务质量，我国逐渐将卫生建设的重点转移到了基层和社区。自1996年首次正式提出“发展社区卫生服务”[1]，国家卫生计生委统计信息中心的调查结果显示，至2016年6月底，全国基层医疗卫生机构已达92.7万个，1～6月服务人次达21.4亿人次[2-3]。但是，我国社区卫生服务发展十余年，服务场所多定位于以行政地域所划分的“生活社区”[4](如街道、居委会，乡镇、村)，服务对象多为老年、退休人员及儿童[5-6]，而职业人群以“单位人”的身份工作和生活，与生活社区关联度较小，其所在功能社区的基层卫生服务尚处于发展探索阶段[7]。功能社区的人群作为最富生命力、创造力及生产力的社会人群，作为医保缴费的主力军，尚未充分享受到社区医疗服务所带来的健康保障；功能社区卫生服务作为具备强大健康服务能力的社区卫生服务形式，其功能尚未得到充分的发挥[7-8]。本文对功能社区的定义、人群特点及功能社区卫生服务的发展、现状等进行总结分析，并提出发展功能社区卫生服务的建议，以期为我国发展功能社区卫生服务提供参考。

    1 功能社区的定义、功能社区人群特点及在功能社区开展卫生服务的意义 ......