王 婷，贾建国

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    我国养老及社区养老现状分析

    王 婷1，贾建国2*

    中国成为“未富先老”第一大国，养老问题亟待解决。本文分析了我国养老现状，认为社区养老是当前我国最适宜的养老模式，并进一步分析了我国社区养老存在的问题，提出完善相关法律、建立长期护理保险制度、提升服务水平、改良服务设施的建议，从而将社区养老服务推广至全国。

    老年人；老龄化社会；社区养老

    王婷，贾建国.我国养老及社区养老现状分析[J].中国全科医学，2017，20(30)：3707-3710.[www.chinagp.net]

    WANG T,JIA J G.Status of elderly care services and community-based elderly care services in China[J].Chinese General Practice，2017，20(30)：3707-3710.

    1999年我国进入老龄化社会，成为世界上老年人口最多的国家，老龄化速度甚至超过许多发达国家。2016年末我国60周岁及以上人口为23 086万人，占总人口的16.7%[1]。数量庞大的老年人必然伴随巨大的养老需求，我国作为“未富先老”第一大国，所面临的养老问题必然比发达国家更难解决。

    从老年人权利保障的角度分析，养老主要有“谁来养”“养不养”“怎么养”和“养的怎么样”4方面内容[2]。本文将依据上述4方面内容，对我国养老现状及社区养老现状进行分析。

    1 我国养老现状

    1.1 “谁来养” (1)依据养老支持力或供养力划分，养老方式主要有3种：家庭养老、自我养老、社会养老，越来越多见的商业养老(如商业养老机构等)，因其资金绝大部分来源于家庭，也被认为是家庭养老的一种形式[3]。但笔者认为商业养老在养老场所、照护提供人、服务内容等诸多方面均与家庭养老有较大差别，故本文将其独立出来进行讨论分析。(2)依据服务提供人员划分，养老又可分为正式养老和非正式养老。前者是指专业机构的专业人员提供服务，后者是指家庭成员、亲朋邻居和志愿者等提供服务。前者可理解为机构养老，涵盖商业养老及社会养老；后者可以理解为居家养老，涵盖家庭养老及自我养老。

    1.2 “养不养”

    1.2.1 家庭养老 家庭养老是中国最为传统的养老方式，并且会在将来很长一段时间继续占据主流地位。但是，由于我国“四二一”结构家庭、丁克家庭、失独家庭、空巢家庭等特殊家庭的增多，家庭养老功能正在逐步弱化[4] ......