林春梅，秦江梅*，张丽芳，张艳春，孟业清，王鑫

    2019年2月，国家卫生健康委办公厅印发《关于开展社区医院建设试点工作的通知》(国卫办基层函〔2019〕210号)，提出在河北省等20个省份开展社区医院建设试点工作。2020年，国家卫生健康委印发《关于全面推进社区医院建设工作的通知》(国卫基层发〔2020〕12号)；2021年，国家卫生健康委办公厅和国家中医药局办公室联合印发《关于加快推进社区医院建设的通知》(国卫办基层函〔2021〕317号)，提出要加快推进社区医院建设，进一步完善基层医疗卫生服务体系。自开展社区医院试点工作以来，国家紧密出台相关政策文件，体现了社区医院建设的紧迫性和重要性。文件指出基层医疗卫生服务能力相对薄弱，有必要通过社区医院建设进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生服务能力，进一步推动分级诊疗制度建设。本文利用社区医院建设追踪监测数据，分析2020年全国社区医院建设进展、成效与存在问题，并提出建设性意见，为下一步更好地建设社区医院提供参考。

    1 资料与方法

    1.1 资料来源 本研究的资料来源主要包括3部分：(1)31省份2020年底社区医院建设工作总结材料；(2)国家卫生健康委基层司官方网站下载的2019年度和2020年度“优质服务基层行”活动表现突出、达到推荐标准的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)名单[1-2]，用于对标社区医院达到推荐标准情况；(3)社区医院建设监测数据，于2020年12月采用课题组设计的“社区医院建设调查表”向所有社区医院开展问卷调查，收集其2019年和2020年的卫生人力、房屋建设、床位设置、科室设置等情况，由各省份审核通过的社区医院组织相关人员填写，由各省份卫生健康委统一发放和收回。

    1.2 数据质量控制 (1)通过对“社区医院建设调查表”的Excel表格设置“数据验证”，控制数据的有效性，在一定程度上保证数据质量；(2)“社区医院建设调查表”收回后，对照1 410家审核通过社区医院名单，对填写的机构逐一进行核对，联系数据缺失的机构进一步补充、完善调查表；(3)调查表数据整理、逻辑检错，对异常值通过电话询问方式进行核对，保障数据质量。最终，获得1 399家社区医院数据(缺失11家)。

    1.3 统计学方法 采用SPSS 20.0统计软件进行描述性统计分析。

    2 结果

    2.1 社区医院数量稳步增加，多数达到推荐标准 截至2020年底，全国建成社区医院1 410家，与2019年的616家[3]相比 ......