万晓文，曾程，李宗友，厉将斌，武宁*，盛文彬，黄蓉，陈双慧，常鸿飞

    1.330004 江西省南昌市，江西中医药大学经济与管理学院

    2.100600 北京市，国家中医药管理局监测统计中心

    3.100600 北京市，北京化工大学宏德书院

    全科医生是综合程度较高的复合型医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗与转诊、患者康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”[1]。《“健康中国2030”规划纲要》[2]中提出“以人民健康为中心，坚持以基层为重点”是实现“共建共享、全民健康”的战略核心。党的二十大报告也指出“加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力；发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区；重视心理健康和精神卫生”。相较于专科医生将“治病”作为工作重心，全科医生在以人为本的原则下，以“健康管理”为核心，致力于在柔性的医患关系基础上，关注慢性病患者和易感人群，注重疾病风险因素对群体的影响，能够为患者提供全方位的健康咨询和管理服务[3]，与健康中国的建设目标相一致。国外实践经验[4-6]亦表明，拥有完善的基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，建立以全科医生为核心的医疗团队，提供预防为主、防治结合的医疗卫生服务，对于提高医疗卫生体系内医疗资源的使用效率有着非常重要的作用。

    既往全科医生研究主要聚焦于全科医生服务模式、全科医生制度国际经验借鉴、全科医生岗位吸引力、全科医生绩效评价、全科医生服务效果等方面。李红艳等[7]研究发现，截至2017年底，我国对于全科医生人才培养与队伍建设的研究较少。通过在中国知网以“全科医生培养”为关键词进行检索发现，截至2023年11月，我国共发表了1 231篇全科医生培养的相关文献，其中有超过半数文献在2018年后发表，究其原因，2018年《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》的发布为全科医生培养与使用激励机制的研究提供了重要契机。为贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，推进健康中国建设，完善全科医生培养模式，健全人才管理机制，本研究组延续《全科医生培养发展报告(2018)》，编写了《中国全科医生培养和使用发展报告(2022)》，将2018年以来全科医生的培养与发展情况进行了系统梳理，以推动社会各界支持全科医学发展，加快壮大全科医生队伍，为深化医改、建设健康中国提供有力的人才支撑。

    本报告共分四部分：第一部分是全科医生队伍建设现状，主要通过2018-2023年《卫生健康统计年鉴》[8-13]中的相关数据 ......