司建平，王先菊，郭清

    1.450046 河南省郑州市，河南中医药大学管理学院

    2.311121 浙江省杭州市，杭州师范大学公共卫生学院

    3.310053 浙江省杭州市，浙江中医药大学健康管理研究所

    人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，也是国际社会面临的最普遍难题之一[1]。据有关部门统计表明，截至2022 年底，我国60 岁及以上老年人口超2.8 亿人，占全国总人口的19.8%[2]；2021 年我国居民人均预期寿命达78.2 岁[3]，而2019 年人均健康预期寿命仅为68.7 岁，患有一种及以上慢性病的老年人比例高达75%[4]。预计到2030 年，我国60 岁及以上老年人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家[5]；到2050 年将达到4.35 亿人，占全国总人口的29.3%[6]。

    面对日益严峻的人口老龄化趋势和非传染性慢性病的威胁，2016 年2 月，国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030 年)》(国中发〔2016〕15 号)，首次提出“探索设立中医药特色医养结合机构”[7]，后续多个政策文件均强调要引导和促进中医药特色医养结合发展[8-9]；党的十九届四中全会要求“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”；党的十九届五中全会将实施“积极应对人口老龄化”上升为国家战略，再次强调构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”，并明确“推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老”“健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势”的任务；党的二十大报告中再次要求“实施积极应对人口老龄化国家战略”，成为新时代我国人口工作的主要任务。

    中医药学是中华民族的瑰宝，凝聚着深邃的哲学智慧，包含着中华民族传承数千年的健康养生理念，蕴含着丰富的实践经验。中医药学在理论层面强调“天人合一”“阴阳五行”，提倡“三因制宜”“辨证论治”；在实践层面强调养生“治未病”[10]，具有保养身心、预防疾病、改善体质、诊疗疾病、增进健康等独特优势。作为最具中国特色、最能体现医养康养特点、最能满足居家社区老年人多样化、多层次健康养老服务需求的医养结合服务模式之一，社区嵌入式中医药特色医养结合模式融合了居家养老、社区养老、机构养老等主流养老模式的优点，能够让老年人在家附近便能享受到低价格、高质量、个性化的中医药特色医养结合服务，有助于将中医药理念、方法和技术融入老年人日常生活，更好地实现“养老与养生、预防与保健、诊疗与康复护理有机结合 ......