宋代冗官太多，历史有名。当官的路子五花八门，科举考试当然最正宗，除此之外，还有“门荫”、“纳粟”等途径。人人谋官，千军万马挤独木桥。

    时任谏官的欧阳修在湖北钟祥调研时发现，当地一把手王昌运又老又病，连走路都走不了，要两个人搀扶着才能办公。三年下来，州政荒芜衰败。替换他的刘依，也已经七十多岁，耳聋眼花，连当朝宰相的名字都不知道。欧阳修给仁宗写报告说：“陛下想一想，这样的干部，能够治理好地方吗？”

    范仲淹对此也深恶痛绝，他认为最关键的，首先是削弱“门荫”集团，限制干部子弟世袭当官。同时还打击了“门荫”的变种，就是一些大太监仗着大内威势，违反规定，私自占据首都一些地区和很多肥缺单位的一把手位子，颐指气使，而且十几年不让位 ......