白靖利

    今年1月辽宁抚顺城管打人视频引发广泛关注，5月底延安城管执法打人再度引爆舆论……而这些事件的调查结果如出一辙：肇事者是临时工。

    近年来，在涉及一些政府部门和企事业单位与群众的冲突事件中，“临时工”往往成为直接责任人，此现象引发了公众广泛的质疑和批评：为什么“惹事”的总是“临时工”？

    到底有多少“臨时工”？

    事实上，1995年我国的劳动合同法实施后，法律意义上已经无正式工和临时工之分。然而，“上有政策下有对策”，一些用人单位将过去的“临时工”转变成“劳务派遣人员”。尽管劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施，部分企业和机关事业单位却越来越多地使用劳务派遣人员。

    到底有多少“临时工”？具体数字恐怕没有人会知道，但是业内人士透露，相当多的行政机关和事业单位都有“临时工”。

    比如，为了应对城市管理点多、面广、人少的矛盾，湖南邵阳曾一次性雇用一千多名市容环境监督员，并把监督员所收取罚款中的80%作为给监督员本人的奖金。再如，河南审计部门2009年曾进行过一次排污费的专项审计，结果表明，六县(区)环保局财政供给人员仅一百五十九人，编外人员却多达六百零六人，占总数的近八成。

    广东某区交通部门负责人王某说，他们有正式交警二百来人，招聘的协管员则远远超过这个数字，而据他了解 ......