刘荒 程子龙 管建涛

    贫困帽子为何越来越多

    自1986年首开贫困县评定先河以来，我国贫困县数量呈持续增长态势：从第一轮评定的二百七十三个攀升为目前的八百三十二个(其中国家扶贫开发工作重点县五百九十二个，国家集中连片特殊困难地区中非重点县二百四十个)。

    近些年，随着国家财力不断增强，对贫困地区和贫困人口扶持力度加大了。令人困惑的是，“贫困帽子”却越戴越多了。

    从官方口径看，贫困帽子增多的主要原因，一是参照国际标准，我国大幅提高了贫困线标准；二是基于国情，我国贫困人口呈现出“大分散、小集中”的新特点。二者结合，自然导致了贫困县数量的增加。

    “为什么连续二十年都是五百九十二个贫困县呢？”有关专家称，“主要还是‘穷帽子下面的利益链条使然。”

    一些贫困县的官员坦承，自从戴上“贫困帽子”后，政府的日子确实好过了。曾获“中国扶贫开发典型人物”称号的中部某市扶贫办主任，以当地“每个贫困县每年国家至少下拨五亿六千万元资金用于扶贫开发”的巨大利益，向媒体解释为何将“贫困帽子”当成特大喜讯庆贺的缘由。

    安徽省临泉县是全国贫困人口最多的贫困县之一 ......