保健品新规将给我们带来什么？(1)
董长军(上海康麦斯保健品有限公司)
尹学兵(《自我保健》杂志)
曼学鹿(《医药世界》杂志)
让人喜欢让人忧，这是一个爱恨交织的行业；
是非曲直任人说，这是一个饱受争议的行业；
成就人也历练人，这是一个考验眼力和耐力的行业；
不分青红和皂白，这也是一个容易混淆视听的行业；
从80年代的萌芽期，到90年代的发展期，一路走来，从只有几个人的武林到诸侯称霸，中原逐鹿；风雨中的江湖一直没有停止故事和传说，起起落落的人物和产品，大大小小的企业犹如过江之鲫，争食这一块大大的蛋糕。
, http://www.100md.com
被誉为朝阳的行业升起来了，可是，透过激情涌动的阳光，我们也分明看到此中的蒿草丛生和受众因为辩不清真假而迷茫的脸。
这就是中国保健食品行业的发展与市场。
名目繁多的保健食品，从价格战、变相的产品功能夸张宣传到五花八门的产品名称，造成保健食品乃至药品市场的混乱，误导消费者，侵犯消费者的合法权益，也极大地影响了政府行政审批的严肃性和权威性，同时，这种不正当的竞争行为，对整个行业的发展也起到了严重的阻碍作用，对正规经营的大企业集团公司而言，无疑也是一种极不公正的行为。
2005年7月1日起，国家在全国范围内推行《保健食品注册管理办法(试行)》和《保健食品广告暂行规定》。据悉，新规定中加强了在注册过程中对保健食品名称的审核，并将鼓励生产企业申报新功能、使用新原料，对保健品的安全性设立了定期监控机制等。业内人士认为，此两项规定的实施，给操作不规范的相关企业设置了一个新的门槛，有利于企业间公平竞争，也势必促使中国保健食品市场的优胜劣汰，加速行业的重新洗牌。
, 百拇医药
那么，新“规定”究竟给我们带来了什么样的契机？会对市场产生什么样的影响？我们应该如何积极应对呢？
非常高兴看到新办法出台
特邀嘉宾：叶茹 上美国康龙集团中国公司 执行副总裁
非常高兴看到国家出台新的办法，因为市场越规范，对于正规的厂家来说，越希望看到。
仅就康麦斯进入中国市场8年来而言，我们为了规范市场，先在北京人民大会堂由美国康龙集团总部主办“保健品市场规范与发展研讨会”，之后又积极参与在上海举行同样主题的研讨会，这些，都表明我们企业的市场行为与努力都和我们所提出的创百年品牌、做百年企业的“四百理念”是一致的，都是为了维护好这个市场。
可是，在市场实际操作中，我们不止看到一些企业以食品充当保健食品来销售，更有一些假冒我们品牌的产品出现，以致我们每年用在打击假冒产品上的开销就在上千万元。
, 百拇医药
正如中国保健协会保健品应用推广工作委员会尹志超会长所说的，一个品牌的树立，是要付出无数的代价。所以我们公司从2002年起就设立了自己的法务部门，专职专人负责配合国家相关部门打假维权。
这些，都说明了市场的不规范，其实，对正规生产、经营这个产业的厂家来说，也是不公平的。虽然从长远发展来说，我们有信心和实力来参与这种竞争，因为通过对消费者的教育和引导，可以实现市场的一部分规范化，可是短时间来看，这种不规范的市场行为，对对整个行业、对消费者都是一种伤害。
所以，之前我们也一直呼吁相关职能部门能够维护或者保护好这个市场，现在《保健食品注册管理办法》的出台，使得行业内有了一个统一的标准，保健食品行业相关的管理部门在管理及执法时将有章可循，并且在功能、生产、审批等方面提高要求。新办法使得申报保健品环节比原来有所增加，申请程序将更加完善，这也确保了市场上保健品质量将会更安全，保健品也像药品一样被纳入严格的监管体系，保证了消费者放心消费。所以，在和一些行业领导和专家谈话时，我也是表达了我们企业的欣喜，并对中国保健品市场前景充满信心。
, 百拇医药
品牌的树立需要代价，企业、相关部门要共同努力，最终要看执行是否到位
特邀嘉宾：尹志超 中国保健协会保健品应用推广工作委员会会长
当前市场上有把食品作为保健品来宣传的现象，使消费者误认为是药，消费者拿这个当药吃、当作保健品，这在国外是不允许的。
其标签上应有“本品不能替代药品”字样，但是，一些企业没有，赚一把钱，明天公司撤了，人跑了，这些都对整个行业造成很不好的影响。
像2002年的核酸事件，新闻一出来了，我们很多人都没有睡好，不是为了大连一个企业，而是整个产业。
保健产业是朝阳产业，很多人都看好这个行业，可是，从另一个方面来说，很多企业也很脆弱，没做成英雄，就做了烈士。
如当年的三株，经受不起舆论的冲击。
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所以，企业不管做到什么份上，老老实实，规规矩矩，没有坏处，一个品牌的树立，是需要代价的，可口可乐的品牌树立，也是付出无数个代价的，相信康麦斯做到今天，也是付出许多代价的。
如果说想打一枪换一个地方，那就什么都别谈了。做百年老店就要做品牌。所以，要爱护品牌。从7月1日开始，保健食品注册管理办法(试行)》和《保健食品广告暂行规定》的出台，保健食品、药品在宣传上，扩大宣传的现象都不可能了。在广告印刷单页中“第一、特效”都不可能出现了。如印上，都会有职能部门来追究你。注册过程也会严格按照19号文件来做，不会拖延，严格按时间来操作，每一道工序都有严格时间限制，同时，19号文件也为企业说了一些话，如企业申报中，有人故意找茬，可以提起申诉，或行政复议。这对企业是有好处的。
是一件大好事
特邀嘉宾：张福敏 上海保健食品协会秘书长
, http://www.100md.com 《保健食品注册管理办法(试行)》和《保健食品广告暂行规定》的出台，对整个行业来说，是一件大好事。
1996年出台的办法，在支持发展保健产业方面做了很多工作。促使这个行业诞生了6000多个产品，这是了不起的。但是，由于在管理上良莠不齐，真正进入市场的也就1500到2000个产品，大部分不是过早夭折，就是没投入市场，造成很大的人力、物力上的资源浪费。
新的办法出台，我认为有这样三个特点：
一、体现了以人为本
新办法提高了行业的进入门槛，产品报批必须有小样验收，这在以前是没有的。甚至包括后面关于注册行贿等方面的规定，通篇全是这样，避免出现不正常的现象。也保证了产品的安全性、可靠性，体现了以人为本的思想。
要求生产型企业必须具备GMP资格，指定检验的部门也都是有很高要求的，由省一级食品药品监督检验部门指定检测机构执行。所以这些，都是从保证产品安全的角度出发，而且非常突出，这也是基于前期一些地方在食品安全上出现很多问题，引起国家对食品安全重视的结果。
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二、体现了科技创新
目前市场上出现过乱、虚假、夸大的现象，就是因为同类产品太多，使有的产品为了保证市场，夸大宣传。
这次在产品报批的27种功能之外，鼓励生产企业申报新功能、使用新原料，是新的特色，为研发、为科技创新提供了平台，让企业有的放矢去研发，丰富我们的市场，同时，为国外的保健食品引进增加品种，提高国内产品的竞争意识，这对推动整个行业的发展是有贡献的。
三、体现了公平、公正、公开的原则
保健食品注册完全处于人民监督之下，好多新规定都体现公平竞争，鼓励企业科技投入，用心投入，而不是买批文，很有针对性。
从以上三点来说，是国家对国内市场的一个净化的过程。这一过程中，也可能出现一问题，比如对一些中小企业来说，可能会受到很大冲击。
当然，整顿规范当中，也还有一个需要注意的，就是目前市场上一些持食品批文的产品，以保健食品的名义在宣传，这对保健食品市场冲击很大，而且也误导了消费者，这点我们协会要进行呼吁，同时，国家相关部门的监管力度也很重要，企业自身在广告宣传上，也要严格按新规定执行，因为，按照新规定，夸大宣传者将被注销产品批文。
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尹学兵(《自我保健》杂志)
曼学鹿(《医药世界》杂志)
让人喜欢让人忧，这是一个爱恨交织的行业；
是非曲直任人说，这是一个饱受争议的行业；
成就人也历练人，这是一个考验眼力和耐力的行业；
不分青红和皂白，这也是一个容易混淆视听的行业；
从80年代的萌芽期，到90年代的发展期，一路走来，从只有几个人的武林到诸侯称霸，中原逐鹿；风雨中的江湖一直没有停止故事和传说，起起落落的人物和产品，大大小小的企业犹如过江之鲫，争食这一块大大的蛋糕。
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被誉为朝阳的行业升起来了，可是，透过激情涌动的阳光，我们也分明看到此中的蒿草丛生和受众因为辩不清真假而迷茫的脸。
这就是中国保健食品行业的发展与市场。
名目繁多的保健食品，从价格战、变相的产品功能夸张宣传到五花八门的产品名称，造成保健食品乃至药品市场的混乱，误导消费者，侵犯消费者的合法权益，也极大地影响了政府行政审批的严肃性和权威性，同时，这种不正当的竞争行为，对整个行业的发展也起到了严重的阻碍作用，对正规经营的大企业集团公司而言，无疑也是一种极不公正的行为。
2005年7月1日起，国家在全国范围内推行《保健食品注册管理办法(试行)》和《保健食品广告暂行规定》。据悉，新规定中加强了在注册过程中对保健食品名称的审核，并将鼓励生产企业申报新功能、使用新原料，对保健品的安全性设立了定期监控机制等。业内人士认为，此两项规定的实施，给操作不规范的相关企业设置了一个新的门槛，有利于企业间公平竞争，也势必促使中国保健食品市场的优胜劣汰，加速行业的重新洗牌。
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那么，新“规定”究竟给我们带来了什么样的契机？会对市场产生什么样的影响？我们应该如何积极应对呢？
非常高兴看到新办法出台
特邀嘉宾：叶茹 上美国康龙集团中国公司 执行副总裁
非常高兴看到国家出台新的办法，因为市场越规范，对于正规的厂家来说，越希望看到。
仅就康麦斯进入中国市场8年来而言，我们为了规范市场，先在北京人民大会堂由美国康龙集团总部主办“保健品市场规范与发展研讨会”，之后又积极参与在上海举行同样主题的研讨会，这些，都表明我们企业的市场行为与努力都和我们所提出的创百年品牌、做百年企业的“四百理念”是一致的，都是为了维护好这个市场。
可是，在市场实际操作中，我们不止看到一些企业以食品充当保健食品来销售，更有一些假冒我们品牌的产品出现，以致我们每年用在打击假冒产品上的开销就在上千万元。
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正如中国保健协会保健品应用推广工作委员会尹志超会长所说的，一个品牌的树立，是要付出无数的代价。所以我们公司从2002年起就设立了自己的法务部门，专职专人负责配合国家相关部门打假维权。
这些，都说明了市场的不规范，其实，对正规生产、经营这个产业的厂家来说，也是不公平的。虽然从长远发展来说，我们有信心和实力来参与这种竞争，因为通过对消费者的教育和引导，可以实现市场的一部分规范化，可是短时间来看，这种不规范的市场行为，对对整个行业、对消费者都是一种伤害。
所以，之前我们也一直呼吁相关职能部门能够维护或者保护好这个市场，现在《保健食品注册管理办法》的出台，使得行业内有了一个统一的标准，保健食品行业相关的管理部门在管理及执法时将有章可循，并且在功能、生产、审批等方面提高要求。新办法使得申报保健品环节比原来有所增加，申请程序将更加完善，这也确保了市场上保健品质量将会更安全，保健品也像药品一样被纳入严格的监管体系，保证了消费者放心消费。所以，在和一些行业领导和专家谈话时，我也是表达了我们企业的欣喜，并对中国保健品市场前景充满信心。
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品牌的树立需要代价，企业、相关部门要共同努力，最终要看执行是否到位
特邀嘉宾：尹志超 中国保健协会保健品应用推广工作委员会会长
当前市场上有把食品作为保健品来宣传的现象，使消费者误认为是药，消费者拿这个当药吃、当作保健品，这在国外是不允许的。
其标签上应有“本品不能替代药品”字样，但是，一些企业没有，赚一把钱，明天公司撤了，人跑了，这些都对整个行业造成很不好的影响。
像2002年的核酸事件，新闻一出来了，我们很多人都没有睡好，不是为了大连一个企业，而是整个产业。
保健产业是朝阳产业，很多人都看好这个行业，可是，从另一个方面来说，很多企业也很脆弱，没做成英雄，就做了烈士。
如当年的三株，经受不起舆论的冲击。
, http://www.100md.com
所以，企业不管做到什么份上，老老实实，规规矩矩，没有坏处，一个品牌的树立，是需要代价的，可口可乐的品牌树立，也是付出无数个代价的，相信康麦斯做到今天，也是付出许多代价的。
如果说想打一枪换一个地方，那就什么都别谈了。做百年老店就要做品牌。所以，要爱护品牌。从7月1日开始，保健食品注册管理办法(试行)》和《保健食品广告暂行规定》的出台，保健食品、药品在宣传上，扩大宣传的现象都不可能了。在广告印刷单页中“第一、特效”都不可能出现了。如印上，都会有职能部门来追究你。注册过程也会严格按照19号文件来做，不会拖延，严格按时间来操作，每一道工序都有严格时间限制，同时，19号文件也为企业说了一些话，如企业申报中，有人故意找茬，可以提起申诉，或行政复议。这对企业是有好处的。
是一件大好事
特邀嘉宾：张福敏 上海保健食品协会秘书长
, http://www.100md.com 《保健食品注册管理办法(试行)》和《保健食品广告暂行规定》的出台，对整个行业来说，是一件大好事。
1996年出台的办法，在支持发展保健产业方面做了很多工作。促使这个行业诞生了6000多个产品，这是了不起的。但是，由于在管理上良莠不齐，真正进入市场的也就1500到2000个产品，大部分不是过早夭折，就是没投入市场，造成很大的人力、物力上的资源浪费。
新的办法出台，我认为有这样三个特点：
一、体现了以人为本
新办法提高了行业的进入门槛，产品报批必须有小样验收，这在以前是没有的。甚至包括后面关于注册行贿等方面的规定，通篇全是这样，避免出现不正常的现象。也保证了产品的安全性、可靠性，体现了以人为本的思想。
要求生产型企业必须具备GMP资格，指定检验的部门也都是有很高要求的，由省一级食品药品监督检验部门指定检测机构执行。所以这些，都是从保证产品安全的角度出发，而且非常突出，这也是基于前期一些地方在食品安全上出现很多问题，引起国家对食品安全重视的结果。
, 百拇医药
二、体现了科技创新
目前市场上出现过乱、虚假、夸大的现象，就是因为同类产品太多，使有的产品为了保证市场，夸大宣传。
这次在产品报批的27种功能之外，鼓励生产企业申报新功能、使用新原料，是新的特色，为研发、为科技创新提供了平台，让企业有的放矢去研发，丰富我们的市场，同时，为国外的保健食品引进增加品种，提高国内产品的竞争意识，这对推动整个行业的发展是有贡献的。
三、体现了公平、公正、公开的原则
保健食品注册完全处于人民监督之下，好多新规定都体现公平竞争，鼓励企业科技投入，用心投入，而不是买批文，很有针对性。
从以上三点来说，是国家对国内市场的一个净化的过程。这一过程中，也可能出现一问题，比如对一些中小企业来说，可能会受到很大冲击。
当然，整顿规范当中，也还有一个需要注意的，就是目前市场上一些持食品批文的产品，以保健食品的名义在宣传，这对保健食品市场冲击很大，而且也误导了消费者，这点我们协会要进行呼吁，同时，国家相关部门的监管力度也很重要，企业自身在广告宣传上，也要严格按新规定执行，因为，按照新规定，夸大宣传者将被注销产品批文。
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