文/湖北省卫生计生委主任 杨云彦

    调整完善生育政策，促进人口均衡发展，是以习近平同志为核心的党中央科学把握人口发展规律，从中华民族长远发展的战略高度出发做出的重大战略决策。2015年12月，中共中央、国务院印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，全国人大常委会重新修订了《人口与计划生育法》。2016年各省相继出台了全面两孩政策的实施意见，修订了地方条例，全面两孩政策平稳落地。国家统计局公布2016年出生人口数1786万，比“十二五”时期年均出生人口增加140万以上。卫生计生统计住院分娩活产数为1846万。在育龄妇女总量下降500万左右的情况下，出生人口明显增加，总和生育率提升，二孩及以上出生占比超过45%，反映全面两孩政策得到社会的积极响应。

    尽管如此，有不少符合政策的人群持观望态度，社会上“生不起、养不起”的问题仍比较突出。综合分析可以发现，造成大家“不愿生”的原因，一方面是经济社会发展后，人们的生育观念发生了很大的变化，不愿意牺牲闲暇时间和生活质量生育孩子 ......