文/曹 健

    近期，国务院印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，提出“引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营，开展PPP项目示范”。纵观全球，不仅我国在大力推广应用PPP模式，全球重要合作机制和重要机构都在大力推动PPP模式。这是全球对公共治理理念的一次提升。截至2017年1月末，国家财政部全国PPP综合信息平台项目库显示，医疗卫生领域PPP项目已有505个，总投资超过2000亿元，占全部总项目的4.4%。在已公布的医疗卫生PPP项目中，合作模式包括BT、BOO、BOT、BOOT、BLT、OMC、MC等各种不同方式。

    在医疗领域，我国对PPP模式的应用还处于起步阶段，而英国自1992年开始探索利用PPP模式建设和运营公立医院以来，在PPP的运营和管理上积累了非常宝贵的经验 ......