按照联合国定义，中国在2001年进入老龄社会，65岁以上人口达到7%，将在2025年和2040年进入高龄社会和超高龄社会，65岁以上人口达到14%和21%，中国人口老化速度全球第一。

    政策给予较大推动力

    面对严峻的形势，决策层开始考虑医疗和养老结合的政策规划。2006年，《关于加快发展养老服务业的意见》首次提出“建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”。2015年，国务院发布《关于推进医疗卫生和养老服务相结合的指导意见》，鼓励为社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育特殊家庭等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务 ......