分级诊疗制度是一种结构性调整，通过按病种推进分级诊疗，采取联动改革和整合式改革，分级诊疗才能落地。

    分级诊疗是前几年改革不断总结、深化、认识的产物。2005年前，改革往往是单向的，而2006年、2007年制订医改方案时，大家意识到单向改革不行，必须是综合改革。

    作为医改5项制度之首，分级诊疗是一个资源重新配置、调整的过程，分级诊疗在整个改革当中的地位体现着建制度、提质量和可持续的综合推进，牵一发而动全身。

    按病种分级至关重要

    有人认为，分级诊疗政府发文强制就可以了，有人认为不能强制，因为基层能力、条件不具备。

    在这个过程中，我们要考虑到各个利益主体之间的关系。分级诊疗的目的不是强制老百姓在基层看病，按照国际惯例，分级诊疗的本意是提供有管理的连续性医疗，使病人不要在医疗机构之间奔波，帮助患者找专家或转回到基层康复。

    连续性服务是医疗机构之间对患者就医进行管理 ......