在我国，卫生规划既是一个需要深入研究的理论问题，也是一个必须努力推进的实践问题。实施卫生计生规划是适应我国经济体制改革的客观需要，也是推动政府卫生计生行政职能转变的重要手段。当前，我国卫生计生规划存在着哪些问题？又面临着何种机遇？

    卫生计生规划存在的主要问题

    纵观我国几十年来的卫生计生规划，相关基础理论及方法研究不充分，主要借鉴国外的评价理论与方法在国内展开实证研究，对于卫生计生规划编制和实施的理论及方法层面极度缺失，目前的研究主要停留在规划编制体系和技术规定层面，集中在所要编制的规划类型和具体内容等方面从规划的制定，这导致在卫生计生规划的实施以及监督和评价上均存在许多问题，导致规划效果不佳。

    第一 ......