文/本刊记者 金仲夏

    经历了波折的2014年，山西省政局已从“乱”到“治”，山西省发展已经由“疲”转“兴”。自去年起，山西省大力推动全省深化改革工作，在全省推行县乡医疗卫生机构一体化改革，重启基层医改新模式，从医疗卫生供给侧入手，通过组建医疗集团，盘活存量资源，下沉县域内优势资源，实现资源共享，将山西医改推上了“快车道”。

    有机整合管理体制寻破题

    2016年，山西省高平市率先开展县乡医疗卫生机构一体化改革试点工作，拉开了山西省一体化改革的大幕。2017年，全省首批18个县开展一体化改革工作，5月全省第二批共21个县开展一体化工作，7月全省共有8个地级市全面推开县乡医疗卫生机构一体化改革。

    山西省卫生计生委副主任、省医改办主任冯立忠介绍，山西省县乡医疗卫生机构一体化改革的主要思路是将县医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心整合，组建为一个独立法人的医疗集团，强化政府举办监督职责，落实医疗集团经营自主权；按照“七不变、六统一”的原则，即医疗集团所属各医疗卫生机构法人资格、单位性质、人员编制、政府投入、职责任务、优惠政策、原有名称“七不变”，行政管理、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一管理”，理顺集团内部管理机制，激发以县乡一体、以乡带村、集团运营的内生动力，以此打造县域综合医改“融合版”。

    资源畅通健康服务寻创新

    为了提升集团整体服务能力，山西省实行县乡医疗卫生机构一体化改革的县域医疗集团向上加1家三级综合医院和1家～2家三级专科医院牵头的医联体和专科联盟 ......