文/本刊记者 连 漪

    新政新规：

    2017年1月23日，国家卫生计生委发布了《关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》。《意见》中明确了开展医联体建设和发展工作的总体要求和基本原则，并指出要逐步形成科学的医联体组织模式，强调以医联体为载体推进分级诊疗。

    今年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中指出，推进健康中国建设，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用。

    4月23日，国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，要求到6月底前，各省(区、市)都要明确推进医联体建设的工作方案，明确本地区医联体建设的目标及时间进度；10月底前，所有三级公立医院都要启动医联体建设工作；到2020年，在总结试点经验的基础上，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体。

    今年4月20日，国务院总理李克强在山东省威海市孙家疃医院视察时说，“中医讲‘通则不痛’。我们就是要让优质医疗资源上下贯通，以医联体之‘通’，破解群众看病之‘痛’。”这句话指明了医联体建设的“通路”，今年一系列文件和重要会议的组合推进，也使得2017年成为医联体集中发力的关键一年。

    推手作用逐步显现

    近年来，随着医联体建设的一再推进，各地开展了多种形式的医联体探索与实践。国家卫生计生委、国务院医改办今年9月在广东省深圳市召开的全国医联体建设现场推进会上公布的数据显示，截至2017年6月底，全国已经有1764家三级医院开展了多种形式的医联体建设工作，占全国三级医院的80%；江苏、重庆、四川、陕西等8个省(市)超过90%的三级医院参与组建医联体。

    在推进会上，国家卫生计生委主任李斌说，2017年上半年 ......