党的十九大揭示了中国社会主要矛盾的转化，这一深刻分析是基于社会发展的巨大变化，在这个过程中，社会保障，包括医疗保障，对于人民生活的改善、基本矛盾的解决、特别是社会经济的促进，起到了奠基性作用。应该说，社会保障，包括医疗保障已成为社会治理领域的“重器”。

    从高速增长向更高质量转变

    对于中国医疗保障制度，首先一定要有自信，中国医疗保障领域取得的成就已经举世瞩目：中国医疗保险覆盖范围超过13亿人，对于全球医疗保险覆盖率的贡献超过14%，这对于世界和平、发展、人权都是巨大的贡献；中国医疗保险的保障范围虽然不在全世界排名最高，但也绝对不在全世界中等水平以下；同时，中国医疗保障制度促进了社会发展。在社会得到极大发展的前提下，人民才会对生活有更美好的愿望。这是十九大的核心，也是习近平新时代中国特色社会主义思想基本的历史方略。

    新时代的中国医疗保障制度，最核心的发展思路是要从过去的高速增长向更高质量转变。要实现这一转变，还要突破3个难点：基金运行风险。客观上来讲，推动消费增长的因素持续存在，基金必然会存在运行风险 ......