文/本刊记者 叶龙杰

    2016年12月，作为中编办、省编办联系单位，全国首批备案制改革试点市，河北省唐山市一步到位、将市直属13家公立医院全部纳入创新公立医院人员编制管理改革范畴。运行一年多来，通过试点改革，唐山市切实解决了困扰公立医院多年的编外人员管理难题，为医护人员营造了更有尊严的执业环境。

    没有编制，就不是“自家人”

    “在一家单位工作了14年之后，如果还觉得自己没有融入这家单位，真是一件糟心的事”。采访中，唐山市第二医院质控办周鑫向记者回顾了自己参加工作的经历，2004年毕业后进入医院工作，他很快发现，自己与医院的部分职工在“身份”上有差异。

    2004年，唐山卫生系统作为该市首批事业单位聘任制度改革试点，绕开了编制话题，在全市率先施行人员聘用制，明确对新进入的各类人员实行聘用制人事代理。唐山市编制委员会不再受理审批市属医院因新增床位而申请增加的人员编制事宜。在此之前，公立医院编制紧张已不是新话题，但无论“扩编”还是“去编”，由于涉及的利益调整太广，短期内难以推行。

    当年，刚刚进入医院的周鑫有了一个人事代理的身份，这个身份赋予他一个“参照”的坐标系：薪酬分配和职称评聘参照在编人员待遇 ......