文/张拓红

    《深化党和国家机构改革方案》要求，要“积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务”，新组建的国家卫生健康委员会的主要职责之一就是“拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施”。其中，“人口老龄化”“全周期健康服务”“医养结合”是3个关键词。

    人口老龄化是一个全球性的紧迫问题，在发展中国家尤其突出。老年人所需要的服务大致可以分为两个方面：生活照料和医学关照。传统上通过服务内容来组织，生活照料归属于民政部门，医学关照归属于卫生部门，两者是分离的。这种制度安排在几十年前还行得通 ......