医疗救助是我国反贫困及社会保障的核心内容之一，是国家和社会其他主体针对因获取医疗资源能力有限而导致相对或绝对贫困、且没有经济能力看病就医的群众，提供的专项帮扶救助。一般情况下，医疗救助由各级政府的民政部门牵头主导，积极依靠社会和个人广泛参与，对于调整资源配置、实现社会公平、维护社会稳定具有不可替代的作用。

    当前政策实施略显“呆板”

    我国医疗救助制度作为兜底贫困百姓健康的民生安全网，创建以来历经十余年的发展，在救助管理、对象认定、补偿标准等方面都有了较快发展。但是，根据精准扶贫工作的实际调研发现，在医疗救助政策实施过程中还是显得较为“呆板”，与贫困群众期望的健康保障要求尚有差距。

    医疗救助基金支付范围受基本医保报销范围的限制。在具体政策实践过程中，对于贫困百姓医疗费用的审核报销依照基本医保报销目录来执行，简而言之，就是对基本医疗、大病保险报销后剩余合规的基本医保目录内的医疗费用进行补助，对目录外的药品及诊疗费用只能由贫困百姓自身负担。而且，随着我国医疗水平快速发展，贫困百姓看病就医过程中不可避免地使用基本医保目录外的非合规药品的几率逐步增大，这部分费用负担很难得到公平高效的解决 ......