2015年以来，江苏省扬州市重点聚焦医疗资源供给侧改革，全面启动18家农村区域性医疗卫生中心建设工程，将该项工作作为强基层、推进分级诊疗的重要抓手。在60%以上乡镇卫生院(社区卫生服务中心)已创建为省示范的基础上，对扬州市乡镇卫生院的功能再定位，根据未来人口分布情况和城镇化发展布局，整合相关资源要素，在全市建设若干个区域性医疗卫生中心，实现“服务、人员、资金、管理”等重心下沉。2017年12月，总投资11.33亿元的18家农村区域性医疗卫生中心全面建成使用。

    “四个突破”打破思维定势

    打破传统乡镇区划限制，重点在交通区位优势明显、医疗服务辐射能力强、群众看病就医需求比较集中的地区布点，每家中心覆盖2个～3个乡镇，服10万～20万人口，总覆盖人口约200万人。

    市级财政直接投向乡镇，对每个新(迁)建的区域中心补助2000万元，对每个改扩建的区域中心补助1000万元，市级财政总投入达3.2亿元，全市各级财政累计投入约11.33亿元。

    在原有县、乡、村三级基层医疗卫生网络基础上，明确农村区域性医疗卫生中心功能介于县级医院与一般乡镇卫生院之间，承担农村常见病、多发病的门急诊和住院服务以及康复治疗服务，满足不低于50%的农村居民住院服务需求 ......