文丨江苏省卫生健康委

    副主任 李少冬

    基层医疗服务能力不强，分级诊疗制度建设就无从谈起。2017年9月以来，江苏省将发展社区医院建设作为提升基层医疗服务能力的“牛鼻子”，通过印发社区医院建设试点通知，启动试点工作，并走在了全国前列。

    要想强基层必须强医疗

    随着经济社会发展、生活水平提高、疾病谱变化、人口老龄化、医疗保障制度逐步完善和信息化发展，人民群众的卫生健康需求发生了根本性变化，主要体现在量和质两个方面。在量的方面，就诊需求快速释放。江苏省城乡居民2009年至2018年10年来总诊疗人次从2.86 亿上升到5.95 亿；总手术人次从166 万上升到370 万，翻了一番多。在质的方面，老百姓要求不仅要看得上病，还要看得好病、看病更方便，还要无病能防、医养结合，为此，需要提供全生命周期、全方位、全过程的卫生健康服务。需求侧的变化，尤其是医疗服务需求，都靠城市二级以上医院去解决、去满足是不现实的，也是不科学的。

    秉持问题导向，江苏省产生了将基层医疗卫生机构转设为社区医院的想法。建设社区医院的好处在于：顺应群众消费心理，有利于打造基层服务品牌，提升居民对基层机构的认同度和依从性；强化以医疗为核心的基层执业平台建设，有利于提升基层医务人员的职业信心和归属感；通过鼓励基层医疗卫生机构多提供服务 ......