2015年，江苏省被列入国家第一批省级综合医改试点之一。试点以来，江苏充分利用区域经济优势，不断完善明晰改革思路，在分级诊疗制度、公立医院改革、全民医保制度、药品供应保障体系、综合监管等医改关键任务上取得突破进展，取得了明显阶段性成效。

    分级诊疗制度有序推进

    推进医联体建设。以设区市为单位建立城市医疗集团、以县级医院为龙头组建县域医共体，依托市级以上临床重点专科组建专科联盟，城市大医院面向基层建立远程医疗协作网。目前，江苏省各市、县均已推开医联体建设。26 个地区开展紧密型医联体建设省级试点，参保居民在基层医疗卫生机构的就诊比例达60%以上。

    加强县医院能力建设。江苏省71%的县级医院达到县医院医疗服务能力推荐标准；对37 家县医院、每家4 个重点专科给予补助，全省累计补助2960 万元。二级以上公立医疗机构均与基层医疗卫生机构建立结对支援关系，128 家三级医疗机构对口支援245家县医院。目前，江苏省每个县(市)都拥有一家高于全国平均水平的二级甲等医院，其中32 家县级综合医院达到三级综合医院基本标准。

    大力提升基层医疗卫生机构服务能力。出台《卫生人才强基工程实施方案(2019—2023年)》，其中包括“落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障责任、参照公益二类标准实施绩效管理”等突破性政策。基层医疗卫生机构提档升级，省级示范乡镇卫生院、示范村卫生室建成比例达到58.7%、16.7%。省财政每年投入2.5 亿元，加强基层医疗卫生机构基础设施建设和基本设备装备。全省规划建设农村区域中心200 家，建成首批26 家社区医院。在三级医院建成18 家基层特色科室省级孵化中心，430 家基层机构建成487个特色科室。12 个县(市、区)开展基层卫生人才“县管乡用”试点 ......