禄晓龙，王 芸

    (贵州医科大学医药卫生管理学院，贵州贵阳550025)

    1991～2015年我国结核病防治政策的特点分析

    禄晓龙，王 芸

    (贵州医科大学医药卫生管理学院，贵州贵阳550025)

    目的 分析1991年以来我国结核病防治政策的特点，并提出相应的完善建议。方法 网络检索1991年至今国家出台的结核病防治政策，围绕颁布时间、颁布机构、政策类型分为1991～2000年、2001～2010年和2011～2015年3个时段进行描述性分析。结果 1991～2015年，国家层面共出台重要的结核病防治政策85项。其中1991～2000年、2001～2010年和2011～2015年3个时段颁布的政策数分别为9项(10.59%)、52项(61.18%)和24项(28.24%)；颁布机构的分布为卫生行政部门63项(74.12%)，疾病防控业务机构19项(22.35%)，国务院3项(3.53%)；政策类型中标准及规范类最多，达44项(51.76%)；其次是综合类36项(42.35%)。结论 1991年以来，我国结核病防治政策呈现出颁布数量增加、颁布机构层次升高、政策类型逐步拓宽的特点。

    结核； 结核/预防和控制； 卫生政策； 结核，肺； 特点； 分析

    结核病是严重危害人民群众健康的呼吸道传染病，被列为我国重大传染病之一[1-3]。我国政府历来重视结核病防治工作，从1991年开始引进WHO推荐的现代结核病控制策略(directly observed therapy short course，以下简称“DOTS策略”)，从防治策略上与国际接轨；并分别于1990、2000年和2010年开展了全国结核病流行病学抽样调查工作，结果显示，我国结核病防控形势依然严峻[4]。因此，本文梳理了1991年至今由国家层面制订的结核病防治政策，将其分为3个阶段(1991～2000、2001～2010、2011～2015年)，深入分析不同时期结核病防治政策的特点，并提出相应的完善建议。

    1 资料与方法

    1.1 资料来源 本文的政策是指由政府、行政部门及专业技术机构正式颁布的与结核病防治有关的法律、管理办法或规定，行业标准、诊断标准及各种专业技术指南、规范及方案等文件。

    1.2 方法 本文将结核病防治政策按防治规划、防治管理办法、标准及规范、综合四大类进行划分。其中标准及规范类包括了行业标准、诊断标准、技术指南、工作规范和手册、检查/督导/评估方案等专业性的政策文件；综合类包括了宣传、经费、协调机制、人员和机构建设等方面的政策文件 ......