发展我国环境会计的对策建议
摘要：环境会计的实施是我国可持续发展的动力源泉之一，本文就我国实施环境会计提出了几最建议，希望我国尽早实现环境会计的理论和实践的结合。
关键词：环境会计；可持续发展；对策建议
我国对环境研究始于20世纪80年代，最早是作为社会责任会计的一部分提出来的，但当时在会计论界并未引起重视。随着我国政府对资源、环境和发展问题的逐渐重视，即1992年6月份联合国环境与发展会议通过《里约热内卢环境与发展宣言》和《21世纪议程》之后，1994年3月25日，国务院第16次常务会议正式讨论通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，表明中国实现社会经济可持续发展的决心。不少会计界和经济界开始关注环境会计研究。虽然目前我国的环境会计只是停留在理论研究阶段，但我国实施环境会计在政策和技术层面又具有一定的可行性，所以我认为应从以下几个方面入手，尽早实现我国环境会计理论与实务的结合。
1 政府是环境会计制度实施的保障
, http://www.100md.com
与美国、日本、荷兰等世界许多国家相比，我国到目前为止，只在2007年1月1日试行会计准则里提到确定固定资产成本时，应适当考虑将来弃置这项固定资产的费用(如对环境污染补偿成本)计入固定资产价值里，还没有将大量关于环境会计相关准则、指南的制定纳入工作规范。为有效地建立和发展环境会计，我国必须将环境会计核算和监督列入《会计法》，以国家法律形式确定环境会计的地位和作用，并制定相应的会计准则和环境会计制度，强制各相关企业在会计实务处理中采用国家统一的环境会计核算标准，这样环境会计的理论和实践就会相合起来，中国的环境会计实施也就指日可待了。
2 增强企业环境保护意识
建立实施环境会计不仅是一个会计问题。同样是一个复杂的环境问题和社会问题，对社会可持续发展具有重要意义。因此，必须得到国家行政管理部门和全社会的高度重视。国家要通过加强环境资源立法，加强环境保护的教育和宣传提高全社会的环保意识，尤其是增强企业环境保护意识，鼓励企业实行绿色采购，清洁生产，环境会计核算，企业是国家经济的细胞，每个企业做到了绿色经营，则我国可持续发展目标是可以实现的。
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3 发挥社会公众的监督作用
人类是经济发展的受益者，同时也是因经济发展带来环境污染的直接受害者，所以社会大众对环境问题最敏感，只要全国人民都动员起来采用绿色消费，抵制因资源、环境破坏而生产的产品，则视消费者为上帝的企业则会转变经营理念，实现绿色经营，则环境会计的实务操作也不会遥远了。
4 加强独立第三方对环境会计的审计
正像传统会计和报告需要以独立的外部审计来保证信息的可靠性一样，绿色会计和信息揭露也需要绿色审计作为其可靠性的重要保障。
环境审计是从70年代开始出现的一个概念，按照国际内部审计师协会的说法，环境审计工作在美国甚至可以追溯到四十年前。按照长期以来比较流行的认识，环境审计是将审计与一个企业、其他组织、国家或地区、甚至是某一项目中的有关环境活动结合起来。通过对环境政策、环境活动、生产经营及其他正常本职活动的环境影响、环保机构的经济性、效率和效果进行审查和监控，以发现所存在的环境问题和违反环境法规的风险。
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我国也应该像美国、日本等国家一样专门设立类似环境审计机构对企业环境报告书、环境会计进行审计鉴定，做出环境审计报告，只有这样，才能进一步推进环境会计发展。这一举措的实施，既可以避免了企业从自身利益出发，不能如实和全面的进行环境信息披露：又确保了社会公众对企业环境信息合法性、公允性的确认。
中国入世后随着人们经济发展不应以牺牲环境为代价，保护环境才能得到可持续发展的绿色经济理念的建立，面对国际会计监管、绿色壁垒新挑战，要求ISO14000环境标志国际认证，进行绿色审计的企业会越来越多。目前全球已有近万家企业获得了ISO14000认证，而我国只有200多家，难以应对绿色壁垒的挑战。为此建议，有关部门应按照国际标准化组织对环境管理规定(ISO14000)的要求，尽快制定统一的《中国绿色审计指南草案》，加大会计监管力度，积极开展ISO14000认证绿色审计工作，以促进中国绿色审计的健康发展。
5 加强环境会计的理论研究，培养一大批懂环境会计的专业人员
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环境会计是会计学和环境科学交叉渗透而形成的新兴应用性学科。如果将环境会计应用于实践则需熟练掌握会计学、环境学、经济学、管理学统计学等相关学科的综合知识。我国现在基本上没有此类知识型人才，所以发展环境会计需我国有关研究机构，综合各方面的知识对环境会计理论、自然资源成本、环境影响成本、企业清洁生产、产品市场规律、传统会计理论等问题进行研究探讨、研究环境会计理论的综合应用。从现在就应该培养一大批懂环境会计的综合性人才，加强在校大学生和职业学校学生对环境会计知识的了解。加强在职会计人员关于环境会计的理论培训工作，提高会计人员综合素质，加快环境会计实践的早日实现。
6 进行企业环境会计试点逐步推广
我国环境会计的理论研究自二十世纪九十年代以来已有了很大发展，但会计实务的处理的理论尚未成型，个别企业也只是在会计报表附注中披露一些环境保护信息。而环境会计在任何一个企业业务处理中并没有完整体现出来。
, http://www.100md.com 我国目前应加强环境会计实用性理论的研究，尤其应该在企业业务核算方面实现突破，尽快开展环境会计实践。面对日益严竣的环境资源形势，我们不能等环境会计理论完全成熟了才在企业业务核算中实施环境会计，而应该边研究边实践，环境会计的实施要建立在对传统财务管理体制不断改进和原有会计核算体系逐步完善的基础之上，既要继承传统会计的核算基础，又要设立和开发新的环境会计核算体系，尤其要在逐步改进、更新传统会计核算指标与口径时，尽快出台环境会计核算指南和完整的环境与生态业绩考核指标，选择石油、石化等有代表性企业做好试点工作，及时总结这些企业在运用环境会计核算和环境财务管理的经验教训，从理论到实践，多次反复，不断完善和发展。在试点成功的基础上逐步加以推广，最终确立环境会计核算体系的主导地位。
7 改进我国现行税务制度
欧盟许多国家实行绿色税收的政策，对废气、废物排放征收环境税，对一般性废弃物和污染征收成本支付税。借鉴国际上环保税的政策，我国也应实行绿色税收，在税收政策方面，增加涉及环境保护的税种。如把容易给环境带来污染的消费品列入征税范围(例如电池、塑料袋、相机等)适当提高汽油、柴油、鞭炮、焰火等污染性产品税率，扩大资源税征的范围，对草原、滩涂、地热、大气、水也纳入资源征税范围，对企业来说是将对资源的利用相关环境成本计入企业核算范围。在不违背WTO原则的前提下，对有碍于环保的进口产品和设备采用高税率。对一些治理污染、综合利用资源的非常优秀的企业可以实行优惠税率，对破坏环境、浪费资源的行为加重税收，鼓励企业对环保做出贡献。
随着可持续发展理论的进一步深入人心，环境保护工作会做的更加细致，对企业环境问题方面的信息要求也会更多。这必将推动我国环境会计的快速发展，进而对环境会计规范提出新的要求，使国家对环境会计准则的建立和指南的发布也会提出要求。因此各有关方面一定把握时机，尽快将环境会计理论研究和实务接轨，使我国环境会计的发展不只是停留在理论上。让环境会计的日常核算尽快实现!以可持续发展思想为指导的经济发展模式必定能利在当代，福泽子孙!, http://www.100md.com(王夏静)
关键词：环境会计；可持续发展；对策建议
我国对环境研究始于20世纪80年代，最早是作为社会责任会计的一部分提出来的，但当时在会计论界并未引起重视。随着我国政府对资源、环境和发展问题的逐渐重视，即1992年6月份联合国环境与发展会议通过《里约热内卢环境与发展宣言》和《21世纪议程》之后，1994年3月25日，国务院第16次常务会议正式讨论通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，表明中国实现社会经济可持续发展的决心。不少会计界和经济界开始关注环境会计研究。虽然目前我国的环境会计只是停留在理论研究阶段，但我国实施环境会计在政策和技术层面又具有一定的可行性，所以我认为应从以下几个方面入手，尽早实现我国环境会计理论与实务的结合。
1 政府是环境会计制度实施的保障
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与美国、日本、荷兰等世界许多国家相比，我国到目前为止，只在2007年1月1日试行会计准则里提到确定固定资产成本时，应适当考虑将来弃置这项固定资产的费用(如对环境污染补偿成本)计入固定资产价值里，还没有将大量关于环境会计相关准则、指南的制定纳入工作规范。为有效地建立和发展环境会计，我国必须将环境会计核算和监督列入《会计法》，以国家法律形式确定环境会计的地位和作用，并制定相应的会计准则和环境会计制度，强制各相关企业在会计实务处理中采用国家统一的环境会计核算标准，这样环境会计的理论和实践就会相合起来，中国的环境会计实施也就指日可待了。
2 增强企业环境保护意识
建立实施环境会计不仅是一个会计问题。同样是一个复杂的环境问题和社会问题，对社会可持续发展具有重要意义。因此，必须得到国家行政管理部门和全社会的高度重视。国家要通过加强环境资源立法，加强环境保护的教育和宣传提高全社会的环保意识，尤其是增强企业环境保护意识，鼓励企业实行绿色采购，清洁生产，环境会计核算，企业是国家经济的细胞，每个企业做到了绿色经营，则我国可持续发展目标是可以实现的。
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3 发挥社会公众的监督作用
人类是经济发展的受益者，同时也是因经济发展带来环境污染的直接受害者，所以社会大众对环境问题最敏感，只要全国人民都动员起来采用绿色消费，抵制因资源、环境破坏而生产的产品，则视消费者为上帝的企业则会转变经营理念，实现绿色经营，则环境会计的实务操作也不会遥远了。
4 加强独立第三方对环境会计的审计
正像传统会计和报告需要以独立的外部审计来保证信息的可靠性一样，绿色会计和信息揭露也需要绿色审计作为其可靠性的重要保障。
环境审计是从70年代开始出现的一个概念，按照国际内部审计师协会的说法，环境审计工作在美国甚至可以追溯到四十年前。按照长期以来比较流行的认识，环境审计是将审计与一个企业、其他组织、国家或地区、甚至是某一项目中的有关环境活动结合起来。通过对环境政策、环境活动、生产经营及其他正常本职活动的环境影响、环保机构的经济性、效率和效果进行审查和监控，以发现所存在的环境问题和违反环境法规的风险。
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我国也应该像美国、日本等国家一样专门设立类似环境审计机构对企业环境报告书、环境会计进行审计鉴定，做出环境审计报告，只有这样，才能进一步推进环境会计发展。这一举措的实施，既可以避免了企业从自身利益出发，不能如实和全面的进行环境信息披露：又确保了社会公众对企业环境信息合法性、公允性的确认。
中国入世后随着人们经济发展不应以牺牲环境为代价，保护环境才能得到可持续发展的绿色经济理念的建立，面对国际会计监管、绿色壁垒新挑战，要求ISO14000环境标志国际认证，进行绿色审计的企业会越来越多。目前全球已有近万家企业获得了ISO14000认证，而我国只有200多家，难以应对绿色壁垒的挑战。为此建议，有关部门应按照国际标准化组织对环境管理规定(ISO14000)的要求，尽快制定统一的《中国绿色审计指南草案》，加大会计监管力度，积极开展ISO14000认证绿色审计工作，以促进中国绿色审计的健康发展。
5 加强环境会计的理论研究，培养一大批懂环境会计的专业人员
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环境会计是会计学和环境科学交叉渗透而形成的新兴应用性学科。如果将环境会计应用于实践则需熟练掌握会计学、环境学、经济学、管理学统计学等相关学科的综合知识。我国现在基本上没有此类知识型人才，所以发展环境会计需我国有关研究机构，综合各方面的知识对环境会计理论、自然资源成本、环境影响成本、企业清洁生产、产品市场规律、传统会计理论等问题进行研究探讨、研究环境会计理论的综合应用。从现在就应该培养一大批懂环境会计的综合性人才，加强在校大学生和职业学校学生对环境会计知识的了解。加强在职会计人员关于环境会计的理论培训工作，提高会计人员综合素质，加快环境会计实践的早日实现。
6 进行企业环境会计试点逐步推广
我国环境会计的理论研究自二十世纪九十年代以来已有了很大发展，但会计实务的处理的理论尚未成型，个别企业也只是在会计报表附注中披露一些环境保护信息。而环境会计在任何一个企业业务处理中并没有完整体现出来。
, http://www.100md.com 我国目前应加强环境会计实用性理论的研究，尤其应该在企业业务核算方面实现突破，尽快开展环境会计实践。面对日益严竣的环境资源形势，我们不能等环境会计理论完全成熟了才在企业业务核算中实施环境会计，而应该边研究边实践，环境会计的实施要建立在对传统财务管理体制不断改进和原有会计核算体系逐步完善的基础之上，既要继承传统会计的核算基础，又要设立和开发新的环境会计核算体系，尤其要在逐步改进、更新传统会计核算指标与口径时，尽快出台环境会计核算指南和完整的环境与生态业绩考核指标，选择石油、石化等有代表性企业做好试点工作，及时总结这些企业在运用环境会计核算和环境财务管理的经验教训，从理论到实践，多次反复，不断完善和发展。在试点成功的基础上逐步加以推广，最终确立环境会计核算体系的主导地位。
7 改进我国现行税务制度
欧盟许多国家实行绿色税收的政策，对废气、废物排放征收环境税，对一般性废弃物和污染征收成本支付税。借鉴国际上环保税的政策，我国也应实行绿色税收，在税收政策方面，增加涉及环境保护的税种。如把容易给环境带来污染的消费品列入征税范围(例如电池、塑料袋、相机等)适当提高汽油、柴油、鞭炮、焰火等污染性产品税率，扩大资源税征的范围，对草原、滩涂、地热、大气、水也纳入资源征税范围，对企业来说是将对资源的利用相关环境成本计入企业核算范围。在不违背WTO原则的前提下，对有碍于环保的进口产品和设备采用高税率。对一些治理污染、综合利用资源的非常优秀的企业可以实行优惠税率，对破坏环境、浪费资源的行为加重税收，鼓励企业对环保做出贡献。
随着可持续发展理论的进一步深入人心，环境保护工作会做的更加细致，对企业环境问题方面的信息要求也会更多。这必将推动我国环境会计的快速发展，进而对环境会计规范提出新的要求，使国家对环境会计准则的建立和指南的发布也会提出要求。因此各有关方面一定把握时机，尽快将环境会计理论研究和实务接轨，使我国环境会计的发展不只是停留在理论上。让环境会计的日常核算尽快实现!以可持续发展思想为指导的经济发展模式必定能利在当代，福泽子孙!, http://www.100md.com(王夏静)