执业药师制度是我国改革开放后实施的专业技术人员职业准入制度之一，目的是为了加强对药学技术人员准入控制，确保药品质量，保障人民合理用药。但有相当部分药品经营企业为降低经营成本，缺乏配备执业药师的自觉性，有的企业负责人甚至认为没有必要配备执业药师，从而使执业药师制度的实施遇到了阻力。

    上海市食品药品监督管理局于2004年3月在全国率先发布了推进执业药师配备的规范性文件，不断推进药店配备执业药师。文件规定“大型(含开架式)药店应当至少配备4名执业药师、6名从业药师或具有药师以上专业技术职称的药学专业技术人员和10名具有药士以上专业技术职称或中专以上药学专业学历的人员；一般药店应当至少配备1名执业药师、1名从业药师”；“药店(含零售连锁总部)质量负责人应当具有一年以上直接从事药品经营质量管理工作经历 ......