王建新，李腾旭，李中天，王晔茹

    (1 北京林业大学信息学院 北京 100083 2 国家林草局智能信息处理中心 北京 100083 3 国家食品安全风险评估中心 北京 100022)

    诸多发达国家已经把食品安全问题提升到国家安全的战略高度[1]。我国也十分重视食品安全问题，已把食品安全上升至与国防安全同等重要的重大民生工程之一[2]。而食品安全评价是实现食品安全管理的前提和首要条件，它对食品的安全性给出判断性描述，最终是一个分类和等级评价的问题，这是目前研究的热点和难点。由于食品安全风险评价是其它食品安全管理活动的前提和基础，能为食品安全管理部门提供决策辅助[1]，也能为社会大众提供食品安全的知情权，因此是食品安全管理的关键环节。公平公正、科学合理的评价体系使得后续的风险管理、预警和响应机制有章可循、有据可依。

    食品安全风险评价体系的主要议题有4 个，这都是当前研究的热点。第一是建立指标体系，即评价体系中应该包含什么指标，它们的组织结构是什么。第二是权重设置，即设置各个指标在评价体系中的数量化的重要程度。第三是指标值到分值的映射关系。由于一般的评价结果最终是分值或等级这样的数量值，因此，需要把指标中类别化的或数量化的取值映射为分值或等级值。第四是分项分值到总项分值之间的汇总合成关系。由于指标体系中总项会由若干个分项构成，而每个分项又可能会有若干个更细的分项构成，因此需要建立分项分值到总项之间的汇总合成映射关系。有时这种合成汇总关系比较简单，包括简单的加权相加、求均值等，有时按照实际需要会非常复杂。

    要进行食品安全评价，首先需要建立合理的指标体系。指标体系分为单层指标体系和多层指标体系。在单层指标体系中，决定食品安全风险综合程度或指数的是若干个变量，这些变量之间的关系是平行的，它们或者是等权重的，或者是非等权重的，所有变量的分值最终决定综合的食品安全风险程度。为建立乳制品安全风险评估指数，有研究[3]选取了14 个指标，用3 种综合评价法施加于这14 个指标，结果具有高度一致性，验证了指标选取的合理性。吕学东等[4]构建了出口食品生产企业“三同”成熟度评价体系，也是典型的单层评价指标体系，文中通过百分制给每个指标赋予了一个权重，通过加权得分评价一个企业的“三同”成熟度。

    然而，在食品安全评价中，单层评价指标体系相对较少，这是因为食品安全评价是一个复杂的系统工程，因此多层指标体系在文献中更为常见，也更为频繁地在实践中使用，常见的层次分析法(AHP 法)也是典型的多层结构。AHP 法是由美国匹兹堡大学的运筹学教授萨蒂提出的一种定性与定量结合的多层权重分析方法 ......