【摘 要】中国老年长期护理保险，存在有单一指标和综合指标两种评估体系。哪种体系更适合中国国情、效果更好？这牵涉到改革的方向和路径，亦是改革和新体系构建的首要问题。借鉴国际社会经验并结合我国实际情况，提出多指标综合评估体系应是改革的方向和目标。本文试图沿着这样的思路来助力改革，探索老年长期护理保险新评估体系的确立和理论支撑。

    【关键词】老年长期护理；综合评估；改革思路；决策选择

    

前 言

    中国已经进入到人口老龄化中期，且正以比较快的速度向老龄化社会进展。因此，建立完整、高效的老年人长期护理保险制度，既为应对老龄化挑战所必需，也是预防和增进老年人口身心健康、提高生活质量的理性选择。2016年7月人社部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)，这对老年人长期护理保险体制的建立和完善，是一个实际的推动。然而推行的情况并不令人满意，尤其是单一指标和综合指标两种评估体系同时存在的现象，并未从根本上解决。这是当前和今后一段时间内改革的重点。

    

我国老年人长期护理保险评估现状

    (一)试行中的长期护理保险

    人口老龄化导致失能老人规模扩大和长期护理需求增长 ......