积极推进区域性心理健康教育(1)
成都市作为全国较早开展心理健康教育的城市，多年来已打下了良好的基础，出现了一批以十二中、盐道街中学、泡桐树街小学等为代表的心理健康教育特色学校。然而随着社会的发展，青少年儿童呈现出的心理问题日益增多，学校对心理健康教育的重视程度日益增强，越来越多的学校希望在这一领域有所作为，对师生有所促进。对成都市而言，只追求个别典型学校的心理健康教育工作，显然已不能满足进一步发展的需要。因此，如何在全市范围内有计划、有目的、有层次地推进和深化心理健康教育；如何更好地整合各级各类学校(城镇、农村、中学、小学、职业中学等)以及家庭和社区开展心理健康教育的有利资源；如何进一步发挥特色学校的辐射作用，扶助薄弱学校；如何更好地凝结教育行政部门和教育科研部门的力量来共同推进这项事业，是成都市心理健康教育面临的新问题和新挑战，是成都市教育局和教科所“ 十五”期间进一步关注和思考的一项重点工作。
2000年，我市承担了国家教育部基教司全国中小学心理健康教育实验区的任务。经过近两年的探索和实践，目前已在全市范围内营造出了浓厚的心理健康教育氛围，整体工作呈现出良好的区域性发展态势。下面，我们将近两年的主要工作和经验汇报如下。
一、整体工作思路
1 成都市的心理健康教育是素质教育工作中的重要组成部分，是成都教育实现现代化的重要标志之一，是当前新时期增强我市德育工作针对性、实效性和主动性的重要突破口。
2 基于全市整体工作考虑，我们确定了宏、中、微三个层面推进的思路：宏观层面，由市教育局和市教科所完成全市的统一规划、管理网络及制度建设；中观层面，在全市的整体框架下促进各区县的整体推进，其中尤以我市确立的四个心理健康教育实验区(武侯区、金牛区、大邑县、龙泉驿区)为重点；微观层面，目前主要以心理健康教育特色学校和省、市级实验学校、课题学校为龙头，以点带面，逐步辐射城镇学校及农村学校，并提供各校在学校内部整体开展心理健康教育的同时，侧重开展专题研究。三个层面互动发展、相互启迪，充分整合了教育资源，加大了成都市心理健康教育区域性推进的力度，为实现整体水平的提高奠定了基础。
二、主要措施及做法
(一)全市规划，建立健全网络，加强制度建设，为区域性推进打下坚实基础
长期以来，市教育局对成都市的心理健康教育工作给予了高度重视。从20世纪90年代初开始，原成都市教委就开始着手建立包括心理健康教育工作在内的德育工作体系。90年代中期，在成都市委、市政府组织实施的教育“九大工程”中的“中小学素质教育工程”和“学校德育工作1455工程”中，就提出了建立“ 以做人教育为基础，以爱国主义教育为重点，以立志成才教育为主线，以心理健康教育为特色”的德育工作格局。
近年来，市教育局又进一步加大了对心理健康教育的重视程度和工作力度。在全市德育工作2001～2005年计划中，进一步提出要把“心理健康教育工作作为新时期德育工作的突破口，以点带面，点面结合，区域性推进我市中小学心理健康教育工作”。
1 建立健全组织机构，完善工作网络
在市教育局领导的重视和大力支持下，2000年6月我市成立了以市教育局局长为组长，以市教育局宣教处和市教科所具体负责，部分专家学者为顾问的“ 成都市中小学心理健康教育指导委员会”，统一规划、协调、指导全市心理健康教育工作。指导委员会下设办公室，由市教科所设专人具体负责。市教科所下设业务指导小组——教研中心组，指导全市心理健康教育业务工作。教育局每年拨出专项经费用于心理健康教育和研究工作。同时，市教育局要求各区县尽快建立健全心理健康教育工作网络，做到有部门管、有领导问、有干部抓，并要求教育行政部门和教研部门要配备一两名负责心理健康教育的专兼职行政人员和教研人员。目前，全市从上到下的行政与科研两条线的心理健康教育工作网络正在形成。
2 颁布实施意见，制定全市规划
成都市教科所教研中心组在四个实验区和21所学校(含中学、小学、城镇、农村、职高)进行了抽样调查。在调研工作的基础上，于2002年3月正式颁发了《成都市中小学心理健康教育实施意见》(成教宣【2002】5号)和附件《成都市心理健康教育实验学校评估细则》。《实施意见》对成都市未来五年中小学心理健康教育的发展目标进行了长远规划，并对学校开展心理健康教育的标准、组织领导、内容及原则、实施途径和措施、师资建设等问题做出了明确的要求。
成都市中小学心理健康教育未来五年的发展目标为：
2002年年底以前，全市直属中学、城区市重点以上的中学及部分条件好的小学，均应把心理健康教育纳入学校工作计划，积极开设心理健康教育课。各区县有条件的中小学要逐步开展心理健康教育。对于农村学校，各区县可采用确立试点校的办法逐步实施，试点校数量要达到本地农村(含边远山区)学校的10%左右。
2004年年底以前，五城区(含高新区)所有中小学，区县所有城镇中小学应全面开展心理健康教育。农村学校(含边远山区)试点校数量要达到30%。
2005年年底以前，农村(含边远山区)试点校数量要逐步达到50%以上，并达到较好的教学条件和教育水平，其中实验区、校应适度超前发展。
各地、各校应高度重视、广泛宣传、认真规划、着手准备，同时注意总结经验，树立典型，及时推广。至2005年，全市将评选出心理健康教育示范学校30～50所。
同时，市教育局要求各区县教育行政部门、教研部门和学校根据各自的实际情况，积极开展调查研究，制定符合本地(校)的发展规划和工作计划，并纳入对本地(校)的德育工作目标考核，直属学校纳入校长三年任期目标考核。
(二)开展网络式教研活动，加强理论与实践的正确导向，努力营造区域性推进的研究氛围
开展心理健康教研活动是我们近两年来心理健康教育工作方式的一种新的探索。一方面，这种形式给全市的专兼职心理健康教育教师开通了一个指导业务、交流心得的渠道；另一方面它保证了全市的心理健康教育工作有正确的导向，能够有计划、有步骤地系统开展。教研活动的开展在全市范围内营造出了浓厚的心理健康教育氛围，越来越多的学校和教师开始关心、关注并积极参与这项工作，我们的具体做法是：
1 组建心理健康教研中心组，指导全市业务工作
以市教科所为具体业务指导机构，成立了成都市心理健康教研中心组，挑选一部分在心理健康教育方面有专长并有极大热情的专兼职心理骨干教师作为中心组成员，负责全市的业务指导工作。中心组采取聘任制(两年一聘)，目前由中学、小学和职教骨干教师共12人组成。
2 积极开展教研活动，做到教研内容专题化，教研形式多样化。
我们把心理健康教育教研活动常规化，面向全市开放，一般为每月一次，多时每月两次，中小学各一次。教研内容根据每学期的工作重点来安排，以集中时间、集中专题的形式进行。例如在教研活动开展初期，我们紧紧围绕“ 心理健康教育活动课程的教学理念与设计”这一专题，在10所学校现场研讨了15节心理健康教育活动研究课。每次活动以现场观摩、执教者说课、中心组评课、与会者共同讨论相结合的方式进行。同时要求每所献课的学校都由该校分管心理健康教育工作的副校长，就学校开展心理健康教育工作的情况进行经验介绍，旨在让更多的学校领导和教师每参加一次活动，都能从工作经验和执教经验两方面获取大量信息。又如我们在安排“ 学校怎样开展心理咨询”这一专题时，就采取首先进行心理咨询的通识性讲座，讲解包括咨询的背景知识，常见的咨询方式、基本技巧、咨询室的建立、咨询人员的职责要求等，力求让教师对心理咨询有一基本的、正确的认识；其次物色在咨询方面有丰富经验的优秀教师结合典型案例讲解他们是如何运用咨询理论、咨询技巧来成功开展心理咨询的。事实表明，这种研讨方式远比单纯请专家学者开一场讲座更能让教师有所收获，同时也弥补了以往心理咨询过程难以现场旁观的遗憾。 (张阿依 曹 璇)
2000年，我市承担了国家教育部基教司全国中小学心理健康教育实验区的任务。经过近两年的探索和实践，目前已在全市范围内营造出了浓厚的心理健康教育氛围，整体工作呈现出良好的区域性发展态势。下面，我们将近两年的主要工作和经验汇报如下。
一、整体工作思路
1 成都市的心理健康教育是素质教育工作中的重要组成部分，是成都教育实现现代化的重要标志之一，是当前新时期增强我市德育工作针对性、实效性和主动性的重要突破口。
2 基于全市整体工作考虑，我们确定了宏、中、微三个层面推进的思路：宏观层面，由市教育局和市教科所完成全市的统一规划、管理网络及制度建设；中观层面，在全市的整体框架下促进各区县的整体推进，其中尤以我市确立的四个心理健康教育实验区(武侯区、金牛区、大邑县、龙泉驿区)为重点；微观层面，目前主要以心理健康教育特色学校和省、市级实验学校、课题学校为龙头，以点带面，逐步辐射城镇学校及农村学校，并提供各校在学校内部整体开展心理健康教育的同时，侧重开展专题研究。三个层面互动发展、相互启迪，充分整合了教育资源，加大了成都市心理健康教育区域性推进的力度，为实现整体水平的提高奠定了基础。
二、主要措施及做法
(一)全市规划，建立健全网络，加强制度建设，为区域性推进打下坚实基础
长期以来，市教育局对成都市的心理健康教育工作给予了高度重视。从20世纪90年代初开始，原成都市教委就开始着手建立包括心理健康教育工作在内的德育工作体系。90年代中期，在成都市委、市政府组织实施的教育“九大工程”中的“中小学素质教育工程”和“学校德育工作1455工程”中，就提出了建立“ 以做人教育为基础，以爱国主义教育为重点，以立志成才教育为主线，以心理健康教育为特色”的德育工作格局。
近年来，市教育局又进一步加大了对心理健康教育的重视程度和工作力度。在全市德育工作2001～2005年计划中，进一步提出要把“心理健康教育工作作为新时期德育工作的突破口，以点带面，点面结合，区域性推进我市中小学心理健康教育工作”。
1 建立健全组织机构，完善工作网络
在市教育局领导的重视和大力支持下，2000年6月我市成立了以市教育局局长为组长，以市教育局宣教处和市教科所具体负责，部分专家学者为顾问的“ 成都市中小学心理健康教育指导委员会”，统一规划、协调、指导全市心理健康教育工作。指导委员会下设办公室，由市教科所设专人具体负责。市教科所下设业务指导小组——教研中心组，指导全市心理健康教育业务工作。教育局每年拨出专项经费用于心理健康教育和研究工作。同时，市教育局要求各区县尽快建立健全心理健康教育工作网络，做到有部门管、有领导问、有干部抓，并要求教育行政部门和教研部门要配备一两名负责心理健康教育的专兼职行政人员和教研人员。目前，全市从上到下的行政与科研两条线的心理健康教育工作网络正在形成。
2 颁布实施意见，制定全市规划
成都市教科所教研中心组在四个实验区和21所学校(含中学、小学、城镇、农村、职高)进行了抽样调查。在调研工作的基础上，于2002年3月正式颁发了《成都市中小学心理健康教育实施意见》(成教宣【2002】5号)和附件《成都市心理健康教育实验学校评估细则》。《实施意见》对成都市未来五年中小学心理健康教育的发展目标进行了长远规划，并对学校开展心理健康教育的标准、组织领导、内容及原则、实施途径和措施、师资建设等问题做出了明确的要求。
成都市中小学心理健康教育未来五年的发展目标为：
2002年年底以前，全市直属中学、城区市重点以上的中学及部分条件好的小学，均应把心理健康教育纳入学校工作计划，积极开设心理健康教育课。各区县有条件的中小学要逐步开展心理健康教育。对于农村学校，各区县可采用确立试点校的办法逐步实施，试点校数量要达到本地农村(含边远山区)学校的10%左右。
2004年年底以前，五城区(含高新区)所有中小学，区县所有城镇中小学应全面开展心理健康教育。农村学校(含边远山区)试点校数量要达到30%。
2005年年底以前，农村(含边远山区)试点校数量要逐步达到50%以上，并达到较好的教学条件和教育水平，其中实验区、校应适度超前发展。
各地、各校应高度重视、广泛宣传、认真规划、着手准备，同时注意总结经验，树立典型，及时推广。至2005年，全市将评选出心理健康教育示范学校30～50所。
同时，市教育局要求各区县教育行政部门、教研部门和学校根据各自的实际情况，积极开展调查研究，制定符合本地(校)的发展规划和工作计划，并纳入对本地(校)的德育工作目标考核，直属学校纳入校长三年任期目标考核。
(二)开展网络式教研活动，加强理论与实践的正确导向，努力营造区域性推进的研究氛围
开展心理健康教研活动是我们近两年来心理健康教育工作方式的一种新的探索。一方面，这种形式给全市的专兼职心理健康教育教师开通了一个指导业务、交流心得的渠道；另一方面它保证了全市的心理健康教育工作有正确的导向，能够有计划、有步骤地系统开展。教研活动的开展在全市范围内营造出了浓厚的心理健康教育氛围，越来越多的学校和教师开始关心、关注并积极参与这项工作，我们的具体做法是：
1 组建心理健康教研中心组，指导全市业务工作
以市教科所为具体业务指导机构，成立了成都市心理健康教研中心组，挑选一部分在心理健康教育方面有专长并有极大热情的专兼职心理骨干教师作为中心组成员，负责全市的业务指导工作。中心组采取聘任制(两年一聘)，目前由中学、小学和职教骨干教师共12人组成。
2 积极开展教研活动，做到教研内容专题化，教研形式多样化。
我们把心理健康教育教研活动常规化，面向全市开放，一般为每月一次，多时每月两次，中小学各一次。教研内容根据每学期的工作重点来安排，以集中时间、集中专题的形式进行。例如在教研活动开展初期，我们紧紧围绕“ 心理健康教育活动课程的教学理念与设计”这一专题，在10所学校现场研讨了15节心理健康教育活动研究课。每次活动以现场观摩、执教者说课、中心组评课、与会者共同讨论相结合的方式进行。同时要求每所献课的学校都由该校分管心理健康教育工作的副校长，就学校开展心理健康教育工作的情况进行经验介绍，旨在让更多的学校领导和教师每参加一次活动，都能从工作经验和执教经验两方面获取大量信息。又如我们在安排“ 学校怎样开展心理咨询”这一专题时，就采取首先进行心理咨询的通识性讲座，讲解包括咨询的背景知识，常见的咨询方式、基本技巧、咨询室的建立、咨询人员的职责要求等，力求让教师对心理咨询有一基本的、正确的认识；其次物色在咨询方面有丰富经验的优秀教师结合典型案例讲解他们是如何运用咨询理论、咨询技巧来成功开展心理咨询的。事实表明，这种研讨方式远比单纯请专家学者开一场讲座更能让教师有所收获，同时也弥补了以往心理咨询过程难以现场旁观的遗憾。 (张阿依 曹 璇)