综合运用医疗、医保、价格等手段引导患者在基层就医，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医秩序，建立基层医疗卫生机构与县级医院之间的分工协作机制。加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局 ......