1、概念

    “监理”工作在建设部系统已经实施十多年了，虽然出现了各种各样的监理责任事故，但总体上说，为保障工程建设质量起到了十分重要的作用。

    十多年来的监理工作也带来了一些“误区”，主要有：

    1.1、监理开始于“土建监理”，因此，关于“监理”概念、监理资质认可、监理的管理表单……等等都统一由建设部制定、管理、运作。所以形成的一个误区是：“监理是建设部门的专利”；实际上，“土建监理”不光要监理土建施工，还应包括暖通管道、电梯、消防设施，因此冠以“工程建设监理”，勉强维持了7—8年；走出这个误区，就应该由综合经济管理部门来统管“监理”，不能由主管施工建设的主管部门来管“监理”，才能不失“公正、第三方监理”的社会性形象；

    1.2、关于监理的第二个误区是：查阅建设部门“工程建设监理”的政策、管理、文件与监理表单，不难发现“工程建设监理”的内函仅局限于“质量监理”，并没有涉及“安全监理”，即没有涉及施工过程中的安全施工、文明生产方面的监督与管理。要走出这个误区，就应该既要监理质量，又要监理安全作业。而且安全监理作业是从源头上消除安全运行隐患，提高设备本质安全度的有效途径；

    1.3、关于监理的第三个误区是：“土建监理”与“工程设备监理”的概念混为一谈。近年来，随着工程技术的分工与细化，出现了电力部门的电站、输变电系统的建设监理；电梯、起重机械的安装安全质量监理；消防设施的安装监理与验收以及装修工程监理等 ......