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编号:11313875
福鼎非煤矿山6项措施强化监管
http://www.100md.com 2003年12月1日 《安全与健康》 2003年第12期
     截止今年11月止,福鼎市非煤矿山共有36家,其中由原57家经整治关闭、淘汰、联合、改造不具备安全生产基本条件经整合后有25家,今年新建的11家。36家中,饰面矿山5家,采石场31家,分SJj占矿山总数13.89%和86.11%。整治后,矿山安全壮况比往年明显好转,伤亡事故得到有效控制,今年以来未发生死亡、重伤事故。我们主要采取以下6项措施:

    1、抓整合促规模开采。我市原有各类小矿山,特别是小采石场存在一证多家开采或一个开采面多证开采的现象严重,业主往往投资10多万元,雇用10余人围绕着一、两台粉碎机进行开采加工,投入严重不足,根本无法达到规模和规范开采。同时,各类人员安全意识差,安全技术水平低下,安全隐患严重。不是分阶段自上而下开采,台阶高度有的竟达80多米,坡面角不符合有关安全生产规定,绝大多数为底部掏采,爆破员违规施爆,掏洞爆破或炸出伞檐,经常造成坍塌和滑坡事故。针对以上情况,我市安监、国土、公安、环保等有关部门紧密联合,对各类小矿山、小采石场进行整合,指导企业采取股分、合伙方式,做到一个开采面、一家一证,扩大了规模,增加了安全投入,淘汰、关闭了不具备安全生产基本条件的小矿山、小采石场,安全状况明显好转。

    2、积极抓好矿长、安全管理人员和特种作业人员培训考核工作,做到相关人员100%持证上岗,从而提高了矿长、安全管理人员和特种作业人员的安全生产管理意识和安全技术水平。

    3、对新建矿山、采石场从源头上加强监管,消除安全事故隐患。

    (1)坚持做到统一规划、科学布点、合理开采。对拟建矿山、采石场的资源储备、矿址选择、矿区范围、矿体结构、地质安全和开采年限等进行初步勘察和论证,坚决杜绝由村与业主协商确定采石场的开采点现象;

    (2)规定投资规模起点;

    (3)严格实行安全生产的“三同时”汇定,开采规划设计的安全设施要经过安全生产监督管理部门审查同意,投产前须经过安全验收;

    (4)采矿权获得后,业主要按规定付清征地及赔偿费用,以减少村乱收费现象,降低矿山、采石场的开采和生产成本。

    4、对整合保留的矿山、采石场进行100%安全评估,为矿山企业安全生产管理提供科学依据。为安全生产监督管理部门对矿山企业实施分类指导,使其安全技术水平明显提高,安全素质明显改观,防御能力明显增加,对消除重大事故隐患起着重要作用。

    5、引导各类矿山企业建立健全安全生产岗位责任制、安全生产管理制度和各种技术操作规程,组织制定并实施事故应急救援预案,使矿山企业逐步向规范化、科学化管理轨道迈进。

    6、依法行政,加大执法力度。把文明、服务、执法贯穿于矿山企业安全生产整个过程。只有起点、没有终点,防止已取缔不具备安全生产基本条件的矿山死灰复燃。, 百拇医药(陈常义)