2004年6月9日是个特殊的日子，期待了多少年的奥运“圣火”在北京传承了，途经路线都是北京最自豪的名胜古迹，它表明了北京对2008年奥运会的一种迎接仪式。然而，就在这一天，北京的京民大厦也燃起了大火，一下子造成10死39人受伤的重大火灾事故。这个不和谐音，警诫我们的是，必须时刻关注并强化北京的防灾减灾工作。

    一、京民大厦火灾的教训

    火灾之后事故调查显示：这场火灾的直接原因是施工人员用易燃的聚氨酯防水材料对游泳馆地面做防水处理的同时，另一组施工人员在游泳馆上方焊接，溅落的焊花引燃了地面上的聚氨酯防水材料引起大火，大火迅速蔓延，导致了这起重大恶性事故的发生。其教训有五方面：

    教训一：施工方缺乏法制观念，严重违规，违章操作。任何一个施工单位在施工开工之前应有施工证明，并同时经过消防部门的批准和许可之后，才可以进行施工。如果没有施工许可证和消防部门的批准而擅自施工是我们的法律严厉禁止的。然而这一规定在这些施工单位眼里似乎根本不存在，当消防人员责令停止施工的时候，他们仍然我行我素，其目无法纪的程度令人震惊。在这一并不庞大的施工项目中就违反了北京市人民政府第139号令《北京市建设工程施工许可法》、北京市人民政府第89号令《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》、建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》、《北京市建筑工程施工安全标准规程》和《中华人民共和国安全生产法》等五部法律。

    教训二：没有严格按照施工的程序施工，施工操作极不规范。我们知道，规范明确规定，施工单位在做防水等化学易燃材料施工时，明火作业要避开易燃物品，施工中能不交叉作业的不要交叉，不能避开交叉作业的就要有防护和隔离措施。在做明火作业时，必须对明火作业做出严格的规定，要对施工的时间和施工的范围做出限制。在时间上应该错开，在范围上，决不能任意扩大，导致意外事件的发生。如果一定要同时施工，也应有防护和隔离遮拦等措施。

    教训三：施工管理混乱，监督不到位。在进行防水和焊接交叉作业的时候，现场应有专业人员负责安全监督防范。可在事发当天上午9点的时候，一位做防水的工人提醒做焊接的工人，这样施工是十分危险的。然而焊接工人说，有什么事可以找工长。但现场却根本没有负责这件事情的人。于是施工各方都为了抢工期，导致整体上缺乏管理和过程的控制。

    教训四：违法发包，以包代管。据调查，京民大厦最初将此项目承包给北京锐标装饰装潢有限公司，锐标又将项目委托给江苏人朱某，朱某再次转手将该项目分包给其他3家施工企业。京民大厦西配楼项目涉及资金330万元，而将此项目分食的三个施工企业为C级资质的承包商 ......