一、技术改进阶段

    香港政府于1988年根据《职业安全健康局条例》成立职业安全健康局(简称职安局)。作为一个法定机构，职安局致力改善工作环境，提高企业安全管理水平，从而保障香港宝贵的人力资源。多年来，职安局致力透过小区推广、教育及培训、顾问服务、研究与策略发展，及发放信息等各方面来提升香港的职安健水平。我们的推广策略会因应我们对香港整体职安健表现包括意外数字的分析、职安健的科技及知识上的发展、法例及社会潮流的改变而不断作出调整。成立初期，我们透过对香港意外类别的分析，确认香港的职安健处于「技术改进期」；我们主力推广硬件的职安健改善，如机械的危险部分加上安全护罩、工程控制措施的实行、局部通风系统，加强提升工人对安全的意识，以及宣传如何正确佩戴个人防护设备等措施，安全状况得到很大的改善，意外率亦显著下降，但经过一段时间后，人们开始发觉要改善职安健状况，单靠控制危险因素并不足够。

    二、系统改进阶段

    1、为公共工程合约逐步引进安全管理制度

    我们相信如要进一步改善香港的职安健，就要从改善安全管理系统入手，故于1992年率先在香港推出“安全稽核”，并于期后推出“安全管理制度”，让雇主及雇员以自我规管的方式来管理工作的安全及健康事宜。此阶段称为“系统改善阶段”。先说“安全稽核”，它是确保安全管制度得以有效运作的重要工具，本局于1994年就为连接香港国际机场的青马大桥这条全球最长的行车及火车吊桥进行了安全稽核。

    1996年3月 ......