是什么造成了矿难回潮
10月份以来，全国煤矿重特大事故发生频率加快，当月煤矿事故起数比上月上升26.1%，死亡人数上升44.4%。“目前煤矿事故出现回潮和反复。”国家安全生产监督管理总局副局长王显政作出这样的判断。
直接原因：地方政府心慈手软企业麻痹大意
逐个分析近期发生的重特大矿难，我们能够清楚地看到，事故往往与地方政府心慈手软、该关不关和企业麻痹大意、违章操作有直接联系。在经历了一个阶段的“太平”之后，这种松劲是当前矿难回潮的最直接原因。
黑龙江省方正县宝兴煤矿最为典型。10月5日，这个矿发生瓦斯爆炸，10人遇难。就是这个矿，2003年1月11日曾发生特别重大事故，34人遇难。安监总局提供的情况 显示，当地有关部门对这个隐患严重的矿井不仅没有关闭，反而批准其改造扩能，转手承包后的投资方和负责人也没有认真落实瓦斯治理监控措施，在遇难者遗体尚未找到的情况下，继续生产，导致事故再次发生。“该关的没关，地方政府心慈手软，结果导致安全事故一再发生。”安监总局局长李毅中一针见血地指出。
, 百拇医药
这个矿在事故责任追究方面没有落实“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的要求。副矿长赵德双在 2003年1·11”事故发生时是矿值班长，对事故发生负有责任，然而当地法院对其“判三缓四”，其后他一直继续在这个矿从事安全管理工作。
“严格不起来，落实不下去”是我国安全监管方面的老问题。一些地方政府重经济、轻安全，“执法不严、工作不实”的问题普遍存在。一些领导干部和工作人员失职渎职，甚至徇私舞弊，充当非法违法的保护伞。
与此同时，麻痹松懈、盲目乐观的情绪有所滋长。1至9月份，全国煤矿安全生产形势出现了好转，事故遇难人数同比下降了 23.2%，一些地方、单位、个人工作松劲。
10月31日，甘肃省靖远煤业有限责任公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，29人遇难，6人重伤。初步调查了解，造成事故的原因主要是企业负责人思想麻痹、安全管理放松、瓦斯抽放和瓦斯检查工作不落实等。当地煤矿安全监察人员也说：“夏季是瓦斯事故发生的高峰期，现在即将进入冬季，好不容易松了一口气，没想到就在松一口气时又发生事故了。”
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在山西大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨矿“11·5”瓦斯爆炸事故中，管理者、操作者未能遵守安全规程规定，井下出现重大隐患不积极排除，却心存侥幸，继续违章作业，最终酿成惨祸。煤矿负责人说：“本以为今年百万吨死亡率为零是没问题了，但没想到年底却发生了这么大的事故!”
阶段性原因：高投资高能耗的经济增长加大安全压力
煤炭作为国民经济的基础能源，分析其安全生产形势时，不可能脱离整个国民经济运行情况和增长方式。在当前经济增长主要依赖投资，能源消耗强度不断增大的情况下，各煤矿、各地方普遍面临开足马力、增加供应的诱惑和压力，这是矿难再度回潮的阶段性原因。
甘肃就是个鲜明的例子。由于省内连发矿难，大量煤矿停产整顿，影响到煤炭的供应，甘肃启动了煤炭供应紧急预案。除个别地区和煤炭品种外，其余煤炭外运全部取消，而且还从邻近省份紧急调入煤炭解决缺口。这样，从甘肃购买煤炭的省份煤炭供应减少了，甘肃从外省购买的煤炭增加了，而需求并没有减少，必然会有一批外省煤矿加大生产强度，从全国的角度看，煤矿安全的压力依然巨大。
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根本原因：高昂生命代价的根源在于安全基础极为薄弱
这些年来，每年全国矿难的遇难者大约在6000名至7000名。无论是地方政府监管不力、企业麻痹大意，还是经济增长处于加速上升周期，都不足以解释如此高昂的生命代价的根本原因。
安监总局组织专家对54个重点煤矿、462个矿井进行安全技术“会诊”后，查出5886条重大隐患，治理费用需要689亿元，这些还是装备相对先进的国有重点煤矿。据调查，国有煤矿在用设备约1/3应淘汰更新，在东北一些煤矿，伪满时期的设备还在运转。一些小煤矿甚至靠人拉肩背，原始野蛮作业。全国550万矿工中，农民工约占半数，主要在井下一线工作，小煤矿从业人员几乎全部为农民工，据调查90%以上的事故都是由人的不安全行为造成的。, 百拇医药(周芙蓉)
直接原因：地方政府心慈手软企业麻痹大意
逐个分析近期发生的重特大矿难，我们能够清楚地看到，事故往往与地方政府心慈手软、该关不关和企业麻痹大意、违章操作有直接联系。在经历了一个阶段的“太平”之后，这种松劲是当前矿难回潮的最直接原因。
黑龙江省方正县宝兴煤矿最为典型。10月5日，这个矿发生瓦斯爆炸，10人遇难。就是这个矿，2003年1月11日曾发生特别重大事故，34人遇难。安监总局提供的情况 显示，当地有关部门对这个隐患严重的矿井不仅没有关闭，反而批准其改造扩能，转手承包后的投资方和负责人也没有认真落实瓦斯治理监控措施，在遇难者遗体尚未找到的情况下，继续生产，导致事故再次发生。“该关的没关，地方政府心慈手软，结果导致安全事故一再发生。”安监总局局长李毅中一针见血地指出。
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这个矿在事故责任追究方面没有落实“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的要求。副矿长赵德双在 2003年1·11”事故发生时是矿值班长，对事故发生负有责任，然而当地法院对其“判三缓四”，其后他一直继续在这个矿从事安全管理工作。
“严格不起来，落实不下去”是我国安全监管方面的老问题。一些地方政府重经济、轻安全，“执法不严、工作不实”的问题普遍存在。一些领导干部和工作人员失职渎职，甚至徇私舞弊，充当非法违法的保护伞。
与此同时，麻痹松懈、盲目乐观的情绪有所滋长。1至9月份，全国煤矿安全生产形势出现了好转，事故遇难人数同比下降了 23.2%，一些地方、单位、个人工作松劲。
10月31日，甘肃省靖远煤业有限责任公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，29人遇难，6人重伤。初步调查了解，造成事故的原因主要是企业负责人思想麻痹、安全管理放松、瓦斯抽放和瓦斯检查工作不落实等。当地煤矿安全监察人员也说：“夏季是瓦斯事故发生的高峰期，现在即将进入冬季，好不容易松了一口气，没想到就在松一口气时又发生事故了。”
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在山西大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨矿“11·5”瓦斯爆炸事故中，管理者、操作者未能遵守安全规程规定，井下出现重大隐患不积极排除，却心存侥幸，继续违章作业，最终酿成惨祸。煤矿负责人说：“本以为今年百万吨死亡率为零是没问题了，但没想到年底却发生了这么大的事故!”
阶段性原因：高投资高能耗的经济增长加大安全压力
煤炭作为国民经济的基础能源，分析其安全生产形势时，不可能脱离整个国民经济运行情况和增长方式。在当前经济增长主要依赖投资，能源消耗强度不断增大的情况下，各煤矿、各地方普遍面临开足马力、增加供应的诱惑和压力，这是矿难再度回潮的阶段性原因。
甘肃就是个鲜明的例子。由于省内连发矿难，大量煤矿停产整顿，影响到煤炭的供应，甘肃启动了煤炭供应紧急预案。除个别地区和煤炭品种外，其余煤炭外运全部取消，而且还从邻近省份紧急调入煤炭解决缺口。这样，从甘肃购买煤炭的省份煤炭供应减少了，甘肃从外省购买的煤炭增加了，而需求并没有减少，必然会有一批外省煤矿加大生产强度，从全国的角度看，煤矿安全的压力依然巨大。
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根本原因：高昂生命代价的根源在于安全基础极为薄弱
这些年来，每年全国矿难的遇难者大约在6000名至7000名。无论是地方政府监管不力、企业麻痹大意，还是经济增长处于加速上升周期，都不足以解释如此高昂的生命代价的根本原因。
安监总局组织专家对54个重点煤矿、462个矿井进行安全技术“会诊”后，查出5886条重大隐患，治理费用需要689亿元，这些还是装备相对先进的国有重点煤矿。据调查，国有煤矿在用设备约1/3应淘汰更新，在东北一些煤矿，伪满时期的设备还在运转。一些小煤矿甚至靠人拉肩背，原始野蛮作业。全国550万矿工中，农民工约占半数，主要在井下一线工作，小煤矿从业人员几乎全部为农民工，据调查90%以上的事故都是由人的不安全行为造成的。, 百拇医药(周芙蓉)