胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。” 强调“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”在《安全生产法》颁布实施五周年的时候，结合回顾这部法律实施五年来的历程，学习领会十七大报告中关于加强法制建设的论述，使我们对推进安全生产法制建设的方向更加明确，信心更加坚定。

    2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《安全生产法》，并从当年11月1日起施行。《安全生产法》是新中国成立以来第一部安全生产的主体法律，所确立的生产经营单位安全保障、从业人员权利义务、各级政府和相关部门的安全监管、事故的应急救援与查处以及各相关方面的法律责任等基本制度，是多年实践经验教训的总结。它的颁布实施，标志着我国安全生产工作开始步入法制化轨道。

    《安全生产法》实施的五年，是我国安全生产事业不断发展进取的五年，是“依法治安”、重典治乱的五年，是安全生产法制建设取得重大进展的五年。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出以人为本的科学发展观，高度关注民生问题，采取一系列重大举措加强安全生产工作。十六届五中全会提出了“安全发展”的科学理念，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。胡锦涛总书记在2006年3月中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话、温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上的讲话以及历次《政府工作报告》中的相关论述，指明了安全生产的方针原则、目标任务和政策措施 ......