解读一：用人单位不签劳动合同将面临更为严厉的罚则

    关联条款：

    第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

    第十四条用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

    第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

    用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的。自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

    解读：

    形成劳动关系而没有签订书面劳动合同的，法律上称之为“事实劳动关系”。这些条款对签订劳动合同的时间以及事实劳动关系的法律责任进行了严格的规定。应当说，其中制定的处罚规则是非常严厉的。

    对于用人单位来说，将来考虑的重点应转向如何在管理中采取各种强化措施，建立单位内部严格的劳动合同签订纪律。禁止或防范出现员工不与单位签订劳动合同的现象，避免与员工形成事实劳动关系。

    解读二：引导订立长期或无固定期限劳动合同

    关联条款：

    第十四条无固定期限劳动合同 ......